Actualités 2019

Retour Coopération décentralisée entre le Nord et le Sud de la Méditerranée

Aboutissement d’une coopération entamée dès 2007 avec le Maroc, le statut de Partenaire pour la démocratie locale », qui lui a été accordé le 2 avril 2019, contribuera à renforcer le dialogue politique et la coopération décentralisée entre les deux rives de la Méditerranée. Tous deux porte-parole du Congrès sur le partenariat sud-méditerranéen, Piero FASSINO (Italie, SOC) et Constance DE PELICHY (France, PPE/CCE) ont présenté les perspectives immédiates, mais aussi plus lointaines, ouvertes par l’octroi de ce statut au Maroc.

Le pays bénéficiera, notamment, de l’expertise du Congrès en matière de décentralisation et d’élections, mais aussi en matière de renforcement des capacités des élus et de développement de la démocratie participative. Au-delà des projets communs, le partenariat se concrétise aussi, dès maintenant, par la constitution d’une délégation marocaine de 6 membres au sein du Congrès.

Mohand LAENSER, président de la Région Fès-Meknès et président de l’Association des Régions du Maroc (ARM) rappelle que les relations entre le Maroc et l’Europe sont anciennes, et estime que la coopération décentralisée leur permettra de franchir un nouveau pas. Le vote du Congrès constitue, pour lui, une reconnaissance des efforts du Maroc en matière de régionalisation et de démocratie locale.

La décentralisation progresse dans les pays du Sud de la Méditerranée

Pour Piero FASSINO, ce partenariat illustre aussi les progrès de la démocratie locale en Afrique du Nord et au Proche-Orient. D’autres pays comme la Tunisie coopère d’ailleurs déjà étroitement avec le Congrès, tandis que des projets de décentralisation et de régionalisation se mettent actuellement en place ailleurs dans la région, notamment en Egypte et en Jordanie.

Mohand LAENSER a également souligné que le Maroc s’engage actuellement à favoriser la décentralisation en Afrique subsaharienne, comme en témoigne la création récente, à Marrakech, du « Forum des régions africaines ». Il considère donc que le Partenariat profitera aussi au renforcement de la coopération politique locale entre l’Europe et l’ensemble de l’Afrique.

Au Maroc, la région est désormais au cœur de l’organisation du pays

Mr Abdelouahhab EL JABRI, gouverneur et représentant le gouvernement a retracé, pour sa part, le chemin parcouru par son pays depuis l’inscription, en 2011, du principe de régionalisation avancée dans sa Constitution. En 2015, plusieurs lois organiques ont garanti « le rôle prééminent » des régions du pays par rapport aux autres collectivités, tout en leur allouant de nouvelles compétences, notamment sur le plan économique et en matière d’aménagement du territoire ; ces lois ont porté aussi sur les relations entre les régions, les provinces et les communes, y compris en matière de financements, ainsi que sur la participation des citoyens à la vie publique. Elles illustrent les changements entrepris dans le pays et contribuent aussi à « moderniser l’Etat ».

Quelle place pour les femmes et les jeunes dans la démocratie locale ?

A l’issue de ces présentations, plusieurs membres du Congrès ont souhaité plus de précisions sur le renforcement de la participation des femmes dans les assemblées politiques locales. Actuellement, 38% des élus communaux sont des femmes, et à peu près autant au niveau des assemblées régionales. Mohand LAENSER souhaite toutefois « aller plus loin » et a rappelé la mise en place de quotas pour faciliter l’entrée des femmes dans la vie politique. Il a souligné de plus que les conseils de jeunes et les conseils d’égalité des genres sont désormais obligatoires au sein des collectivités locales. Constance DE PELICHY a salué, quant à elles, les progrès importants réalisés au Maroc en matière de participation des femmes à la vie publique, et souhaite que des échanges d’expériences permettent à ce pays comme à l’Europe d’améliorer encore ce domaine, non sans rappeler qu’en France par exemple, seuls 16 % des maires sont des femmes.

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L’octroi du statut fait suite à une demande adressée, le 30 mai 2018, au Congrès par le Ministère de l’Intérieur du Maroc, l’AMPCC (Association marocaine des Présidents des conseils communaux) et l’ARM (Association des Régions du Maroc).

Le Maroc participe à plusieurs conventions et accords partiels du Conseil de l’Europe, ainsi qu’à des activités de coopération dans le cadre du Partenariat de voisinage. Le Parlement du Maroc bénéficie également du statut de partenaire pour la démocratie auprès de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe.