En dépit de nombreuses mesures destinées à encourager la participation des femmes à la vie politique locale et régionale, celles-ci restent sous représentées dans beaucoup de pays. Un débat tenu jeudi 19 octobre devant la Chambre des régions a examiné les moyens d’améliorer la représentation des femmes dans les assemblées territoriales des États membres. Le Congrès pour sa part a mis en place des règles strictes pour équilibrer la répartition des genres dans ses structures. « Une société n’est réellement démocratique que si toute sa population est correctement représentée dans sa vie politique » a déclaré la présidente de la Chambre des régions, Gunn Marit HELGESEN (Norvège, PPE/CCE) qui a également rappelé que « la société toute entière bénéficierait d’une meilleure participation des femmes à la vie politique, mais aussi économique ». La députée italienne et Présidente de la commission sur l’égalité et la non-discrimination de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, Elena CENTEMERO, a dressé un tableau de la situation dans les Etats membres où seuls deux Etats comptent au moins 40% de femmes dans leurs parlements, la moyenne européenne étant bien plus basse, avec 25%. Membre du Parlement régional de Bruxelles-Capitale et présidente de l’Association « Actions in the Mediterranean », Simone SUSSKIND a ensuite présenté une initiative originale des élues bruxelloises pour la Tunisie, qui encouragent les femmes à s’engager dans la vie politique locale. Ces parlementaires ont ainsi participé à la formation de 60 candidates aux élections locales, en les aidant à faire campagne et à s’affirmer en tant que leaders.
Egalité des genres
Le Congrès mène des travaux sur la participation des femmes dans la vie publique, l'égalité hommes / femmes et les droits des femmes, par exemple en mettant en place des quotas au sein de ses propres délégation, en adoptant des résolutions et des recommandations sur l'égalité des genres et en contribuant aux actions de lutte contre la violence à l'égard des femmes.
Introduite en 2008, conformément à la Charte du Congrès, la participation d’au moins 30 % du sexe sous représenté est assurée depuis 2011 dans les délégations nationales comme condition préalable à l'approbation des pouvoirs de la délégation.
- Entre 1994 et 2014, 73% (132) des postes de président et de vice-président étaient occupés par des hommes et 27% (49) étaient occupés par des femmes ;
- Pour la première fois en 2010, les vice-présidents du Congrès étaient en nombre égal. Aujourd'hui (mandat 2021-2026), les femmes représentent 50% (8 membres sur 16) du corps éxécutif du Congrès (Bureau) ;
- Et pour la première fois en 2016, une femme a été élue Présidente du Congrès.
- Entre 2006 et 2008, le Congrès a participé activement à la campagne du Conseil de l'Europe “Stop à la violence domestique à l'égard des femmes”, et a notamment lancé une campagne d'affichage dans les rues et métros de nombreuses villes européennes sous le slogan “Les villes et régions prennent position".
- En coopération avec l'Assemblée parlementaire, le Congrès a organisé une exposition photo intitulée “Briser le silence autour de la violence domestique“, inaugurée en 2008 et réalisée dans plusieurs villes.
- En 2009, le Congrès a adopté la résolution 279 et la recommandation 260 sur la lutte contre les violences domestiques et demandé l'élaboration de stratégies et de mesures au niveau local, afin de prévenir et de combattre la violence à l'égard des femmes.
- En 2020, le Congrès a adopté la résolution 459 et la recommandation 449 sur la lutte contre la violence sexiste à l'égard des femmes en politique ; il a appelé les élus locaux et régionaux à se positionner en tant que leaders politiques contre les discours et la violence sexistes.
- Lutter contre la violence sexiste à l’égard des femmes en politique au niveau local et régional - Rapport CGFORUM(2020)02-04 - Résolution 459 (2020) - Recommandation 449 (2020)
- L'intégration d'une perspective de genre dans le processus budgétaire - Rapport CG31(2016)10 - Résolution 405 (2016)
- La participation des femmes à la vie publique aux niveaux local et régional - Rapport CG31(2016)09 - Résolution 404 (2016) - Recommandation 390 (2016)
- Lutter contre la féminisation de la pauvreté : la responsabilité des pouvoirs locaux et régionaux - Rapport CG/2015(29)9 - Résolution 391 (2015) - Recommandation 381(2015)
- Pour une égalité durable des genres dans la vie politique locale et régionale - Rapport CG(18)10 - Résolution 303 (2010) - Recommandation 288 (2010)
- Combattre la violence domestique à l'égard des femmes - Rapport CG(16)7 - Resolution 279 (2009) - Recommandation 260 (2009)
Dans sa Résolution 404 (2016), le Congrès insiste sur l'importance d'adopter et de mettre en œuvre la Charte européenne pour l'égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, lancée par le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE) en 2006, comme un pas important vers l'égalité entre les femmes et les hommes, l'intégration de la dimension du genre et la promotion de l'égalité des chances des femmes et des hommes dans la vie politique et publique locale.