La Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) publie aujourd’hui son sixième rapport sur l’Islande, ainsi que les observations du Gouvernement islandais. Le rapport, qui couvre la situation en Islande jusqu’au 30 mars 2023, se concentre sur le discours de haine et la violence motivée par la haine, sur les questions d’intégration et d’inclusion, ainsi que sur l’égalité effective et l’accès aux droits.

Des progrès ont été accomplis et de bonnes pratiques ont été développées dans un certain nombre de domaines depuis l’adoption du cinquième rapport en 2016. L’ECRI se félicite de l’adoption des « lois sur l’égalité » en 2018 et de l’élargissement du mandat de la Direction de l’égalité et du Comité des plaintes relatives à l’égalité en 2020.

Dans le domaine de l’éducation, plusieurs programmes de prévention des brimades ont été mis en œuvre et la Politique d’éducation 2030 fait aussi de « l’égalité des chances pour tous » l’un de ses cinq piliers. Parmi les autres évolutions positives, il convient de citer l’adoption du tout premier Plan d’action LGBTI en 2022 et de la loi sur l’autodétermination du genre en 2019 ainsi que la constitution du groupe de travail gouvernemental contre le discours de haine en 2022.

L’ECRI note aussi avec satisfaction que les autorités ont amélioré l’intégration et l’inclusion des personnes immigrées et des réfugiés en mettant en place un système d’accueil coordonné et en rationalisant les services mis à leur disposition. Les autorités ont aussi réservé un accueil chaleureux aux personnes qui ont fui la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et ont rapidement régularisé leur situation juridique.

Toutefois, malgré les progrès accomplis, certains points demeurent préoccupants. L’ECRI adresse à cet égard des recommandations aux autorités.

Le rapport souligne que les brimades visant les élèves et les étudiants LGBTI, en particulier en ligne, suscitent une inquiétude croissante. En outre, il n’existe pas de système national de suivi des manifestations de racisme et d’intolérance à l’école, ni de compilation de données à ce sujet. L’ECRI note que l’impact des réseaux sociaux sur la propagation des discours de haine LGBTIphobes, notamment chez les jeunes, est particulièrement inquiétant. Elle appelle les autorités à renforcer leur action face au discours de haine, en particulier en favorisant l’adoption rapide et la pleine mise en œuvre du plan d’action contre le discours de haine, en accordant une importance particulière aux moyens efficaces de lutte contre le discours de haine de nature raciste et LGBTIphobe en ligne.

L’ECRI recommande aux autorités de mettre en place, à titre prioritaire, un système complet de collecte de données sur les cas de discours de haine et de crimes de haine de nature raciste et LGBTIphobe. Elle recommande également de prendre des mesures pour sensibiliser le grand public au cadre juridique de lutte contre la discrimination et aux voies de recours dont les victimes peuvent se prévaloir.

Dans le domaine de la migration, l’ECRI appelle l’Islande à s’attaquer aux discours de haine visant des demandeurs d’asile et des personnes immigrées, en particulier sur internet et sur les réseaux sociaux. Les autorités devraient également collecter des données complètes et ventilées par genre sur les personnes immigrées afin de mieux garantir leur accès effectif aux droits.