Pavlograd abrite une communauté rom nombreuse, qui enrichit la vie de la ville par son formidable patrimoine culturel, ses musiques et ses traditions. Cette ville n’en reste pas moins confrontée à des problèmes de logement, d’accès à l’éducation et de stéréotypes. En effet, l’un des problèmes majeurs auquel se heurtait la municipalité il y a encore quelques années concernait les stéréotypes et les attitudes négatives manifestés par la population locale à l’égard des Roms – qui étaient souvent mal vus et associés à des préjugés négatifs, tels que le vol, le refus du travail et des études, etc. Ces préjugés perduraient malgré les brillantes personnalités issues de la communauté des Roms – travailleurs sociaux, artistes, journalistes, poètes – que Pavlograd compte parmi sa population.
En 2012, les autorités municipales de Pavlograd ont apporté leur soutien à une initiative locale de Roms, qui avait pour but de créer une organisation publique, « Amaro Kher », permettant aux représentants des Roms de participer directement à la vie de la commune. Le conseil municipal a également attribué des locaux gratuitement à cette organisation pour qu’elle puisse travailler. Depuis, l’association « Amaro Kher » a mis sur pied un certain nombre d’événements dont les Roms sont les premiers acteurs ; elle organise également chaque année les festivités de la Journée internationale des Roms, ainsi qu’un certain nombre de festivals autour de la culture rom. Cette association prend désormais une part active dans le programme des Cités interculturelles à Pavlograd ; ses représentants participent en outre régulièrement au « Salon interculturel ». Les membres d’« Amaro Kher » animent des cours de tolérance dans les établissements scolaires de la ville et s’emploient à constituer une mémoire collective de la communauté des Roms.
Notons que le président de l’association, M. Kertulay Ogly, est membre du Conseil des communautés de Pavlograd et que Mme Salavatova Bilyana, membre d’« Amaro Kher », siège au Conseil de la jeunesse de la commune.
L’autonomie acquise par cette association rom est un exemple éloquent de coopération réussie entre le conseil municipal et la communauté des Roms de Pavlograd. Grâce à cette initiative conjointe, les Roms de Pavlograd n’organisent pas seulement de nombreuses activités municipales : ils proposent également de nouveaux projets de développement qui portent aussi bien sur la ville dans son ensemble que sur leur culture, leur identité et leurs traditions. Le conseil municipal de Pavlograd évalue chaque année les activités de l’association.
L’action est mise en œuvre en coopération avec l’organisation publique « Amaro Kher », le Conseil des communautés, le Salon interculturel, les écoles et les institutions culturelles de la ville, sans oublier la principale société privée de Pavlograd, DTEK Pavlogradugol.
