Cette nouvelle mesure gouvernementale découle d’une préoccupation commune portant sur les possibilités offertes aux populations habituellement exclues de vivre une « citoyenneté » active et de participer pleinement via différents réseaux et dans divers domaines. Plus précisément, la mesure s’applique dès lors que l’on détecte un niveau de participation insuffisant du fait de relations de pouvoir culturelles entravant d’une manière ou d’une autre le processus consistant à définir qui participera dans un rôle actif ou passif – ou qui ne participera pas – aux décisions prises par la ville en matière de vie politique et sociale.
L’objectif à long terme est de garantir que la diversité culturelle et religieuse de la ville, définie statistiquement à 25 % de la population à ce jour, soit reconnue et représentée de manière équitable dans les domaines et les réseaux de participation du conseil municipal.
Domaines concernés et objectifs :
Pilier n° 1 : RÉSEAUX DE PARTICIPATION
Objectif : reconnaître et mettre en lumière la diversité culturelle pour renforcer la participation des personnes originaires de milieux culturels et de pays différents dans les réseaux participatifs mis en place par le conseil municipal de Barcelone à l’intention de l’ensemble de la population.
Pilier n° 2 : PARTENARIATS ET RENFORCEMENT DES ORGANISATIONS SOCIALES ET DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
Objectif : approfondir la connaissance des réalités socioculturelles et des besoins liés à la participation des habitants et contribuer à promouvoir des espaces autonomes laissés à la libre organisation des collectivités, le tout à travers une collaboration avec des acteurs issus de milieux culturels ou autres différents.
Pilier n° 3 : CONSEIL MUNICIPAL DE BARCELONE
Objectif : renforcer la capacité des fonctionnaires et d’autres agents travaillant au service du conseil municipal à intégrer activement la perspective interculturelle dans les actions destinées à encourager la participation citoyenne et la médiation interculturelle.
Pilier n° 4 : RÉSEAUX DE COMMUNICATION
Objectif : intégrer les critères de diversité interculturelle dans les réseaux et médias municipaux.
Pilier n° 5 : PARTICIPATION POLITIQUE
Objectif : faciliter l’exercice des droits politiques des habitants de Barcelone. Il s’agit d’un programme en cours dont les actions variées sont soit déjà mises en œuvre soit en passe de l’être – les dernières devant être développées dans le cadre du programme de travail 2017-2019.
Une coopération sera nécessaire pour mettre en œuvre cette mesure gouvernementale efficacement, c’est-à-dire pour parvenir à l’intégrer dans la structure de la municipalité et dans la ville. Elle est menée à ces fins sous l’égide conjointe du « Conseil pour les quartiers et la participation » et du « Commissariat à l’immigration, à l’interculturalité et à la diversité ».
La mesure prévoit également la participation de nombreux autres acteurs : institutions, services municipaux (service de la communication, service en charge des quartiers) et société civile (conseils d’habitants, réseaux associatifs, organisations locales, ONG ou toute autre forme de « collectif »).
Les retombées de la mesure seront évaluées de trois manières :
- par un suivi des indicateurs définis pour chaque axe de travail, qui permettra de savoir dans quelle mesure les différents objectifs ont été atteints ;
- par la ventilation des indicateurs par sexe et par âge ;
- par une approche méthodologique qualitative d’évaluation des actions menées, que complèteront des discussions et des entretiens informels avec les organisations locales et d’autres groupes de la société civile (formels ou informels).
