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Lisbonne - Etude sur la diversité dans l’économie et l’intégration locale (DELI)

La ville de Lisbonne, dans le cadre du programme DELI (la Diversité dans l'Économie et l'Intégration Locale), a réalisé une étude sur la diversité dans l'économie et l'intégration locale. L'étude a pour but de soutenir l'analyse et les stratégies concernant le rôle et le développement de l’entrepreneuriat des migrants à Lisbonne. Les objectifs principaux sont les suivants :

  • fournir quelques caractéristiques socio-économiques de base de la population étrangère de la ville,
  • présenter une image de base spécifique des activités entrepreneuriales des immigrés, activités essentiellement de taille réduite, basée sur les données rassemblées lors d’une série d'entretiens approfondis des parties prenantes pertinentes (associations d'immigrés, leaders d’organisations de commerce et certains dirigeants de secteurs liés aux activités économiques municipales) en plus des 62 questionnaires adressés directement aux entrepreneurs étrangers établis dans la ville de Lisbonne.

Selon le Service chargé des Étrangers et des Frontières (SEF), en 2014,  50 047 citoyens de nationalité étrangère vivaient dans la municipalité de Lisbonne, venant surtout de pays non membres de l’Union européenne. La région centrale de Lisbonne apparaît comme une passerelle sociale pour la ville,  largement reconnue et valorisée par la diversité ethnique et culturelle.

L'entrepreneuriat des migrants à Lisbonne est tout à fait solide et plus fort que dans le reste du pays. Devenir un entrepreneur semble être :

  • Une stratégie pour faire face au chômage ou un choix pour augmenter ses revenus et
  • l’expression d’un chemin planifié, parfois la raison principale pour laquelle le migrant a quitté son pays natal.

La contribution des immigrés à la dynamique de l’économie de Lisbonne est significative, non seulement dans le centre-ville et dans des quartiers déshérités, mais aussi dans plusieurs zones résidentielles dispersées partout dans la ville. La création d'un ensemble divers d'activités a généré de nouveaux emplois, promu l’interculturalité ainsi que le cosmopolitisme à Lisbonne.

Ayant à l’esprit les caractéristiques décrites et les entraves qui ont été identifiées, quelques recommandations peuvent être présentées :

a) La création d'un système pour réunir et traiter des données relatives aux activités économiques à Lisbonne. Pour étayer l'analyse sur les entrepreneurs immigrés, ces données devraient inclure des informations sur "l'origine géographique des propriétaires". De plus, un système de monitoring des activités économiques de Lisbonne qui pourrait utiliser les bases de données mentionnées ci-dessus devrait être mis en place ;

b) Pour surmonter les barrières linguistiques, les documents juridiques pour la création et la gestion d'affaires devraient être bilingues (portugais et anglais).

c) Il faudrait voir comment intégrer certaines mesures de discrimination positive (considérant les immigrants comme un groupe vulnérable) dans les processus de passation de marchés publics pour des services spécifiques (par exemple l'approvisionnement en nourriture, particulièrement si des produits et des plats non-portugais sont concernés), notamment ceux opérés par le Conseil municipal. Notez que ces mesures sont circonstancielles et transitoires et devraient être supprimées quand les inconvénients spécifiques liés aux immigrants disparaissent.

e) La dimension ethnique devrait être davantage utilisée dans la promotion de la cité, en particulier en ce qui concerne la valorisation économique de la diversité (par exemple en l’utilisant dans la plateforme consacrée au shopping à Lisbonne ou comme base pour la création d’un itinéraire historique ethnique dans la ville).

f) Finalement, il serait bon d’actualiser le guide interculturel de Lisbonne et songer à créer une sorte de festival de la cuisine ethnique à Lisbonne.

Lisbonne, Portugal
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