Les réfugiés[1] et autres migrants qui ne réussissent pas à terminer la formation professionnelle, sociale et linguistique dans les deux ans du programme d'introduction (ou d'autres programmes) se voient accorder une " deuxième chance " par le biais du " programme de la deuxième chance ". Ce dernier a commencé en 2005 comme un projet pilote dirigé par trois professionnels et est maintenant un programme public complet impliquant quinze travailleurs (y compris des psychologues, des professionnels de la santé, des enseignants et des experts en informatique, etc. Environ 150 participants s'inscrivent chaque année, mais beaucoup d'autres sont sur une liste d'attente.
Le programme de la deuxième chance vise principalement à assurer l'intégration des participants sur le marché du travail et cela inclut l'enseignement de la langue norvégienne. Les participants continuent à recevoir l'allocation sociale (15.000 Nok par adulte + 27 Nok par jour par enfant) mais s'ils trouvent un emploi entre-temps, le montant du salaire est déduit de l'allocation. Puisque les prestations sont assujetties à l'impôt, cette aide financière est également considérée comme un outil pour enseigner aux participants comment administrer l'argent et comment payer les impôts.
80 % des personnes inscrites sont des femmes qui ont la responsabilité de prendre soin d'un enfant. La plupart d'entre eux sont des réfugiés de pays comme la Somalie, l'Érythrée et l'Irak. Dans leur pays, ils n'ont pas ou peu d'instruction et ont encore peu de connaissances de la langue norvégienne, deux raisons pour lesquelles ils n'ont pas réussi à s'intégrer pleinement après le programme d'introduction. A la deuxième chance, ils reçoivent tous un plan de travail personnalisé sur mesure, basé sur leurs souhaits par rapport aux normes sociales de la société d'accueil. Ils sont suivis par une personne de contact[2] qui établit une relation de confiance étroite avec le participant, le parraine et suit les progrès vers l'atteinte des objectifs. Le programme de la deuxième chance s'articule autour de deux axes principaux : Cours de norvégien et stage de travail. Il comprend des cours professionnels, un "club emploi", des groupes de conversation pour améliorer la connaissance de la langue, des cours thématiques sur les habitudes, les normes sociales, les compétences informatiques, la recherche d'emploi et un groupe de santé.
Voici des exemples de projets dédiés :
- Le cours " Cuisinier et dialogue " : il vise à enseigner aux participants les métiers de la restauration tout en stimulant le dialogue, la confiance en soi et les compétences linguistiques. Les participants inscrits au programme Cook and Dialogue préparent par exemple des services de restauration pour les écoles publiques.
- "Bien sûr que je peux" est un programme d'auto-motivation conçu pour les personnes ayant besoin d'une aide spécifique. Avec l'aide du mentor, les participants font une évaluation de leurs propres ressources et mettent en place un plan dédié pour pouvoir montrer leurs compétences professionnelles.
- Stage dans les entreprises privées : il s'agit d'un programme qui offre des possibilités de stage sur le marché du travail. La municipalité trouve et négocie les conditions du stage et s'assure que les possibilités d'emploi suivent au cas où le travail fourni a été satisfaisant. La coopération avec les fournisseurs d'emploi fonctionne bien, en particulier parce que le stage permet aux entreprises de recruter à faible coût et d'avoir la réputation d'être une marque socialement responsable. Les superviseurs de la deuxième chance assurent un suivi étroit et donnent des conseils spécifiques.
En outre, à partir de 2016 - l'association locale d'entreprises (propriété de la ville) a lancé un projet pilote pour ouvrir 60 places pour les migrants et les réfugiés peu qualifiés qui vont maintenant entrer dans un programme de travail spécifique.
Selon des chiffres récemment publiés (2019), en 2017, 55 % des participants qui ont suivi le programme complet de la deuxième chance, y compris le stage, ont intégré le marché du travail. Une analyse coûts-avantages financée par l'État et réalisée en 2011 a montré que le programme de la deuxième chance est d'un bon rapport qualité-prix. Ce point de vue est partagé par le gouvernement actuel qui a récemment augmenté les fonds de ce programme.
[1] Y compris les anciens réfugiés, les réfugiés et les personnes réunies en famille.
[2] Chaque personne de contact est responsable d'un maximum de 18 réfugiés.
