Arezzo, Italie - Cité interculturelle
Arezzo est une ville de Toscane orientale ayant des origines étrusques, située à l’intersection de quatre vallées, et qui a la qualité de vie d’une ville de taille moyenne. "L'intégration" est un but important de la politique locale, qui tient compte de l’importance de la diversité et de la nécessité de construire un « bien vivre ensemble » avec la participation de tous les citoyens, indépendamment de leurs nationalités. Arezzo est une ville agréable, choisie par beaucoup d'étrangers qui souhaitent faire venir leur famille et s'installer dans cette zone. La population d'immigrants est donc de ce fait normalement stable, attirée par une ville où il y a quelques années encore il était difficile de trouver du travail et de satisfaire ses besoins essentiels. Aujourd'hui la crise dans le secteur de l'or et de l’industrie, qui sont des secteurs essentiels pour l'économie locale, ne contribue pas à la stabilité de la population étrangère ; la ville doit réinventer un développement économique différent dans d’autres secteurs tels que le tourisme et les services. Pour cette raison il est nécessaire de fournir des services importants tels que des cours d’italien pour améliorer les compétences personnelles et qui sont proposés dans différents secteurs pour faciliter l’accès à l’emploi.
Arezzo est une ville de 100 645 habitants, 52331 femmes et 48314 hommes (données fournies par le bureau d'état civil d'Arezzo à la date du 31/12/2011), dont 12 533 (12.5 %) ont des nationalités autres que l'italien, pour une moyenne régionale de 10.3 % d’étrangers. 5 473 sont des citoyens de l'Union européenne (2 204 hommes, 3 269 femmes) et 7 060 sont des citoyens de pays hors UE (3 864 hommes, 3 196 femmes). Il s’agit du chiffre le plus élevé atteint dans la ville d'Arezzo, après deux décennies d’augmentation stable de 1 295 étrangers en 1992, dont 90 % hors Communauté (1.4 % de la population), loin du chiffre actuel de 12 533. La plus grande communauté est roumaine (37.3 % de la population étrangère ), suivie loin derrière par la Pologne (3.1 %) et la Bulgarie (0.9 %). En dehors des frontières de l’UE, on trouve des Bengalais (11.8 %), des Albanais (10.7 %), des Pakistanais (6.3 %), des Marocains (3.9 %), des Philippins (3.4 %), des Chinois (2.7 %), des Dominicains (2.2 %), des Sri Lankais (1.7 %), des Indiens (1.3 %), des Nigérians (1.1 %), des Ukrainiens (1.1 %), données fournies pour mémoire. En ce qui concerne l'équilibre du genre, ce sont les communautés féminines de Roumanie, de Pologne, d’Ukraine, de Russie, de Bulgarie et du Nigeria qui sont les plus importantes. Situation diamétralement opposée pour les Pakistanais, les Indiens, les Bengalis, les Algériens et les Tunisiens. Il y a 126 nouveaux Italiens qui ont acquis la citoyenneté en 2011. Des données intéressantes sur la deuxième génération qui voit 1640 enfants étrangers nés en Italie, 13 % de la population étrangère totale. Pour l'année scolaire 2010-2011 la population scolaire totale à Arezzo de l’enfant en bas âge jusqu’au lycée était de 14 618 étudiants, dont 13.9 % sont des étrangers. A l'école maternelle il y a 9 % d'enfants,dont 11 % sont des étrangers. A l'école primaire il y a 28.1 % d'enfants dont 13.5 % sont des étrangers. Au collège sur 17.9 % d'enfants, 13.9 % sont des étrangers, ensuite au lycée sur 44.9 % d’enfants, 11,1 % sont des étrangers. La population scolaire étrangère se répartit comme suit : 8,1 % sont à l'école maternelle, 31 % à l'école primaire, 20.4 % au collège et 40, 4 % au lycée.
Pour administrer la ville, des « mots-clés » sont inclus dans le Plan Stratégique "pour encourager l'acceptation et la diversité des cultures". Ces mots sont traduits en objectifs comme la promotion de la langue italienne par des personnes d'origine étrangère, l'échange culturel et l’augmentation de la participation de jeunes de familles d'origine étrangère dans des activités culturelles, de loisirs et sportives, encouragement à la citoyenneté active en simplifiant les procédures administratives concernant le séjour de ressortissants étrangers sur le territoire et prévention des phénomènes de discrimination. Parmi les projets majeurs à court terme on peut noter : l'ouverture d’une Maison de la culture, assurer un espace pour la promotion d'initiatives culturelles pour la population dans son ensemble avec un accent particulier pour des initiatives interculturelles. Au sein de la Maison de la culture seront organisés des cours d'italien, des événements culturels, des expositions, des festivals, des opération de promotion de livres, des fêtes, des cours de cuisine, des cours de formation et tout ce qui pourra aider au regroupement et à l’échange entre les diverses composantes de la population vivant à Arezzo ou qui sont en transit ou touristes. L'installation, définie selon un processus incluant diverses parties prenantes, constituera une base de coordination et de gestion en réseau promue et soutenue par l'administration locale incluant toutes les institutions et associations. Au sein de la Maison de la culture existe également un service spécifique pour la population étrangère, qui apportera son soutien pour remplir les documents officiels qui permettent de résider légalement en Italie en collaboration avec la Préfecture et la Police d'Arezzo, des informations et des conseils pour : l’obtention d’un travail, l'éducation, la santé, le domicile, etc. La Direction collectera et dénoncera toute affaire de discrimination raciale selon un protocole signé avec UNAR. On portera une attention particulière aux projets impliquant les jeunes enfants d'immigrants pour faciliter la connaissance des procédures d'acquisition de la citoyenneté italienne et promouvoir des initiatives dans les écoles et porter une attention particulière aux problèmes des enfants étrangers de la même tranche d’âge.
Alessandro GHINELLI
