Photo : Sandro WeltinLes villes jouent un rôle essentiel dans l’accueil des personnes réfugiées, en leur offrant à la fois des équipements pour répondre à leurs besoins immédiats et des perspectives d’intégration sociale et économique à long terme.

Bien que les villes ne soient pas souvent associées aux procédures officielles en matière d’asile, elles jouent un rôle important dans l’accueil des personnes réfugiées, puisque celles-ci s’installent la plupart du temps en milieu urbain dans l’espoir de trouver un esprit de communauté, un sentiment de sécurité et une indépendance économique. La recherche de solutions pragmatiques et la conception conjointe de politiques considérées comme un investissement dans l’intégration à long terme des personnes réfugiées sont des aspects essentiels pour que les autorités locales parviennent à favoriser la compréhension au sein de la population, à susciter son ouverture à la diversité, à gérer les conflits potentiels, à garantir l’égalité et à lutter contre la discrimination. En accueillant comme il se doit les personnes réfugiées, la ville peut leur donner la possibilité de réaliser leurs aspirations et d’apporter une contribution significative à la collectivité au niveau local.

Dans cette optique, les politiques d’accueil doivent être envisagées et conçues dans une perspective interculturelle : une personne ayant le statut de réfugié a dû quitter son pays d’origine en raison d’une crainte fondée d’être persécutée ; elle a entrepris un voyage vers un endroit où elle espère se sentir en sécurité et bienvenue. Pour que son intégration se concrétise, il faut que les autorités municipales adaptent leur gouvernance et leurs politiques de manière à garantir une réelle égalité ; elles doivent aider les citoyen-ne-s à considérer la diversité de manière positive ; et elles doivent créer des espaces sûrs pour que des interactions interculturelles fructueuses puissent avoir lieu dans l’espace public. De cette façon, les personnes réfugiées auront la possibilité de réaliser leurs aspirations et seront en mesure d’apporter une contribution significative à la collectivité au niveau local.

Focus
campagnes

 

Bonnes pratiques

Retour Bergen - Divers projets pour un accueil (chaleureux) des divers groupes de population

Programmes joints pour accueillir les réfugiés et les immigrés

Bergen met en œuvre plusieurs instruments dans le cadre de sa politique d’accueil. Ainsi la ville a mis en place une agence chargée d’accueillir les nouveaux arrivants. Le Centre d’accueil pour les réfugiés accueille près de 400 nouveaux réfugiés chaque année. En 2016, le conseil municipal a décidé que la ville de Bergen accueillerait 820 nouveaux refugiés (y compris dans le cadre du regroupement familial). Les réfugiés suivront pendant deux ans un programme d’introduction censé leur permettre d’acquérir les compétences nécessaires pour trouver un emploi ou pour fréquenter le système d’enseignement ordinaire. En décembre 2013, le programme comptait quelque 510 participants. Les participants touchent environ 14 200 NOK (environ 1600 euros) par mois pour participer à ce cours. En 2015, environ 3700 adultes fréquentaient l’école municipale de langue norvégienne pour les immigrés nouvellement arrivés. La ville de Bergen détient l’organisation Business Region Bergen conjointement avec 22 autres municipalités de la région et le conseil municipal. Cette organisation œuvre au renforcement et au développement du commerce et de l’industrie dans la région de Bergen, notamment en ce qui concerne les industries les plus importantes de la région : pétrole, gaz, activités marines, industrie maritime et tourisme. Son objectif est de contribuer à une croissance durable basée sur la connaissance, à la diversité et à un taux élevé d’emploi dans la région. Elle aide les personnes qui souhaitent créer leur entreprise à Bergen.

Le conseil municipal œuvre pour la création d’un centre de service pour les travailleurs immigrés en coopération avec des agences régionales de l’Etat (SUA). Les élus régionaux, les syndicats, les organisations professionnelles et les agences régionales de l’Etat compétentes sollicitent tous autant qu’ils sont l’ouverture d’un tel centre à Bergen. La ville a promis que des fonds seraient débloqués pour sa création. Un local adapté est par ailleurs disponible au sein du centre fiscal pour accueillir le bureau. La ville espère que le nouveau gouvernement norvégien décidera l’ouverture d’un centre à Bergen dès que possible.

Bergen a publié un recueil complet d’informations pour aider les résidents étrangers nouvellement arrivés. Les services et agences de la ville apportent un soutien spécialement adapté aux besoins des étudiants, des familles, des réfugiés et des travailleurs immigrés. Par exemple, INN Bergen Service centre pour la région de Bergen, sous l’égide de la Chambre de commerce et d’industrie de Bergen, propose divers services aux entreprises de la région qui recrutent des employés étrangers.

L’objectif est qu’il soit plus facile pour les entreprises de recruter des employés étrangers et de faire en sorte que les résidents étrangers se sentent bien à Bergen. D’après une enquête réalisée par la Chambre de commerce et d’industrie de Bergen, avec le soutien financier de la municipalité de Bergen, le recrutement d’employés qualifiés pour la région est essentiel. S’agissant des étudiants internationaux, l’université de Bergen, son collège universitaire ainsi que d’autres établissements d’enseignement supérieur de la ville disposent d’un programme spécifique d’accueil des étudiants étrangers. La ville coopère avec ces institutions.

Bergen, Norvège
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faits et chiffres
 

Accueil des nouveaux arrivants

Souvent, les personnes qui arrivent dans une nouvelle ville pour un séjour de longue durée, quels que soient leur statut et les circonstances (expatriés, travailleurs migrants, conjoint(e)s, réfugiés, mineurs non accompagnés, retraités…), se sentent perdues. Moins elles connaissent leur nouvel environnement, plus elles auront besoin d’aide pour se sentir suffisamment à l’aise et sûres d’elles pour commencer à se construire un nouveau réseau social et professionnel. La manière dont la ville coordonne les diverses mesures d’accompagnement et leur degré de mise en œuvre effective ont une influence considérable sur la capacité d’intégration des nouveaux arrivants, et peuvent donc, en cas de mauvaise gestion, renforcer leur tendance à s’enfermer dans un « ghetto » culturel.


Ce graphique repose sur des indicateurs sélectionnés de l’Index des Cités interculturelles. Pour plus d'information, consultez les graphiques interactifs sur les Faits et chiffres, l’Index des Cités interculturelles, ainsi que les rapports sur l’Index et les profils interculturels de chaque ville.

Webinaire "Créer des villes inclusives : Tout le monde peut faire la différence"
18 juin 2020 
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