Interculturalité : une valeur pour les citoyens
Cela fait près d’une décennie que le programme des Cités interculturelles travaille avec des villes à travers le continent et au-delà en analysant l'expérience des villes qui considèrent la diversité comme un atout, et en les aidant à élaborer des politiques pour une gestion avantageuse de la diversité.
Ces villes représentent une variété de pays et de personnes pour qui la diversité est «le monde tel qu’il devrait être» et qui développent et appliquent cette conviction à leurs activités quotidiennes.
Quelques exemples en Ukraine méritent d'être mentionnés. Plusieurs villes ukrainiennes ont montré un réel intérêt pour le modèle urbain d’intégration interculturelle suite au conflit militaire dans l'est du pays, qui a entraîné des déplacements de personnes à l'intérieur du pays. Le réseau ukrainien des Cités interculturelles (ICC-UA) est rapidement devenu une source dynamique d'échange, de partage d’expérience, de conception de stratégies, de mise à disposition d'experts, et d'apprentissage inter-cités.
Melitopol - une ville de la région d’Azov en Ukraine - a développé en 2014 la stratégie d'intégration interculturelle en adaptant les meilleures pratiques européennes aux besoins de sa communauté. Cette initiative provenait en fait de la base, de rassemblements volontaires après le travail de citoyens ordinaires et de militants. Lorsqu'on leur a demandé plus tard ce qui les a poussés à le faire, ils ont dit qu'ils voulaient être impliqués dans le processus de changement dans leur ville et prendre part aux décisions pour le développement futur de leur communauté. Très vite, ces rassemblements se sont transformés en « projet de toute la ville » auquel ont contribué l'administration de la ville, des représentants de ses différents services, les organisations de la société civile, les groupes religieux, les groupes minoritaires, les entrepreneurs, les médias et les éducateurs. En juin 2015, le document de projet qui en a résulté - Plan d'intégration interculturelle Melitopol 2015-2010 - a été voté et approuvé par la Mairie de Melitopol.
Selon les habitants de Melitopol, «ce n’est pas seulement un projet, ou un autre document - c’est la voie pour le développement de notre ville en collaboration avec des partenaires européens. En Ukraine, nous avions l’habitude de vivre dans une société multiethnique, où l'égalité était soulignée. Pourtant, personne ne s’est attaché à nos identités culturelles ni intéressé à nos origines. L'approche de l'intégration interculturelle permet de réhabiliter la richesse éthique de notre communauté et d’en profiter pleinement. Nous avons réalisé que nous pouvons être légitimement fiers de la diversité culturelle de notre municipalité, de respecter et de partager nos valeurs et nos traditions, d’apprécier nos individualités créant par là une atmosphère unique de notre propre ville ».
Cette avis est partagé par Vinnitsa, une autre ville membre du réseau ICC-UA : «Maintenant, nous avons des partenaires fiables qui nous aideront à réunir les résidents d'origines et d'horizons différents pour travailler sur les questions qui ne sont pas délimitées par des questions ethniques ou culturelles, et pour former une identité municipale commune au-delà des frontières culturelles et ethniques », - a commenté le maire de la ville. « Pour nous, 'interculturalité' est aussi un moyen de mieux faire participer différents groupes minoritaires et des représentants de la communauté dans la vie de notre ville », - remarque un fonctionnaire de la ville, - « puisque le modèle d'intégration interculturelle reconnaît leurs différences et valorise leurs expériences et leurs contributions ».
Compte tenu de ces pratiques, il n’est pas surprenant que le concept d’«interculturalité» ait été inclus comme l'un des principaux critères dans une enquête publique menée récemment à Melitopol par le Centre de recherche sociologique de l'Université Melitopol.
26,6% des habitants interrogés ont convenu que l'un des points forts de leur ville, par rapport à d'autres villes en Ukraine, est son interculturalité, une ville où vivent, travaillent, votent diverses communautés ethniques. L’interculturalité est arrivée deuxième dans la liste des points forts de Melitopol après sa «situation géographique économiquement bénéfique » (carrefour routier et ferroviaire entre le nord et le sud).
La mise en œuvre de la stratégie interculturelle nous permet non seulement de nous rendre compte du caractère unique de notre ville comme lieu historiquement multi-ethnique mais aussi de devenir une partie intégrante et naturelle du processus de développement de l'espace urbain européen commun, a noté le maire de Melitopol, qui a également pris part à l'enquête.
Les pratiques des ICC confirment que les avantages concrets de l’application du modèle interculturel pour les individus peuvent varier d'un pays à l'autre, d'un endroit à l’autre, tout comme les facteurs définissant ces avantages varient selon les milieux sociaux uniques des villes. La plupart des citoyens des différentes municipalités des ICC en Espagne, au Portugal, en Italie, en Norvège ou tout autre pays conviennent néanmoins que l’interculturalité représente « le monde tel qu’il devrait être ».
