Module 1 - But de la collecte de données sur l’égalité et principes sous-jacents
Ce module passe en revue les éléments qui justifient, en vue de prévenir et de combattre la discrimination systémique, la collecte et l’analyse de données sur l’égalité.
Il expose en premier lieu la nature et l’impact de la discrimination systémique.
Il examine ensuite les données sur l’égalité et le rôle qu’elles peuvent jouer dans la lutte contre la discrimination systémique.
Enfin, le module revient sur les difficultés associées à la collecte de données sur l’égalité et sur les valeurs qui doivent sous-tendre tout effort pour les surmonter.
Pour compléter le module, commencez par regarder la vidéo explicative. Ensuite, réfléchissez à la manière d'aborder la situation présentée dans l'exercice de réflexion de l'encadré n° 2. Ce faisant, gardez à l'esprit les enseignements de la vidéo. Une fois l'exercice terminé, passez à l'encadré n° 3 et testez vos connaissances à l'aide des questions du quiz. Pour chacune des questions, il n'y a qu'une seule réponse correcte et vous recevrez un retour d'information après chaque question. Enfin, si vous participez à des initiatives visant à lutter contre la discrimination systémique par la collecte et l'analyse de données sur l'égalité, utilisez la check-list de l'encadré n° 4 pour déterminer si vous avez pris en compte tous les éléments nécessaires à leur réussite. Si vous cherchez des lectures complémentaires, vous trouverez des documents de référence sur la droite de la page.
Exercice:
Votre organisation, à son niveau de gouvernance, souhaite améliorer ses travaux de collecte et d’analyse de données sur l’égalité.
- Quel est, selon vous, le but prioritaire de cette amélioration de la collecte et de l’analyse de données sur l’égalité dans votre organisation ?
- Quels sont les effets de ce but sur votre approche de la collecte et de l’analyse de ces données ?
Quelle est la principale cause de discrimination systémique ?
- Des systèmes organisationnels inefficaces et dysfonctionnels.
- (1)Des procédures, des routines et une culture organisationnelle qui désavantagent certains groupes de population.
- Des managers dont les décisions individuelles excluent ou discriminent les membres de certains groupes de population.
La meilleure réponse est la B. Des systèmes inefficaces et dysfonctionnels contribuent à la discrimination systémique, mais n’expliquent pas à eux seuls les désavantages vécus par des groupes de population spécifiques. Et bien que les procédures et opérations courantes d’une organisation soient conçues et mises en œuvre par des individus, la discrimination systémique dépasse les actes discriminatoires individuels, puisqu’elle naît du fonctionnement même d’institutions clés – forme de discrimination souvent non intentionnelle.
En matière de lutte contre la discrimination systémique, quel est le principal intérêt des données sur l’égalité ?
- Les données sur l’égalité permettent à l’organisation de se protéger des critiques et des plaintes pour discrimination.
- Les données sur l’égalité renseignent sur les problèmes rencontrés par les communautés qui subissent des inégalités.
- (1)Les données sur l’égalité rendent la discrimination visible et offrent des preuves sur lesquelles fonder les actions contre la discrimination systémique.
La meilleure réponse est la C. La collecte de données sur l’égalité poursuit un but, qui est de bénéficier aux personnes concernées par ces données. En rendant visible la discrimination systémique, ces données rendent possibles et orientent la révision des procédures et des routines et un changement de culture organisationnelle en vue de résultats plus égalitaires pour les groupes concernés. Ce travail peut avoir d’autres bénéfices, comme de protéger l’organisation ou de lui faire mieux comprendre la dynamique interne des différentes communautés, mais ils ne sont pas le premier but du travail de collecte de données pour prévenir et combattre la discrimination systémique.
Comment le principe de participation devrait-il se traduire dans la collecte et l’analyse de données sur l’égalité ?
- La participation consiste à réunir les organisations clés autour de la table pour qu’elles contribuent à la collecte de données.
- (1)La participation consiste à associer les personnes concernées par la collecte de données, considérées comme co-productrices du projet.
- La participation consiste à donner aux publics concernés un retour d’information sur les problèmes pointés par les données recueillies.
La meilleure réponse est la B. La co-production avec les personnes auprès desquelles les données sont collectées place les groupes concernés au centre du processus. Il peut être utile d’associer d’autres organisations, mais cette préoccupation vient en second lieu. Le retour d’information est un élément important, mais n’est pas suffisant en soi.
Pour agir contre la discrimination systémique en collectant et analysant des données sur l’égalité, avez-vous mis en place les bases nécessaires ?
Vous pouvez répondre « oui » si :
- Le but spécifique visé par la collecte et l’analyse des données sur l’égalité a été établi et communiqué.
- Des processus visant à donner des moyens d’action aux personnes concernées par les données collectées et analysées ont été mis en œuvre, comprenant la communication avec ces communautés, le renforcement de relations de confiance et l’association de représentant·e·s à la co-production des actions et stratégies en matière de données sur l’égalité.
- Les institutions concernées se sont engagées à lutter contre la discrimination systémique, dans les politiques et en pratique, en accompagnant la collecte et l’analyse de données sur l’égalité et en traduisant leurs enseignements dans les faits.
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- Modèle de cadre pour une stratégie d’intégration interculturelle au niveau national. Stratégies d’intégration interculturelle : gérer la diversité comme une opportunité, Comité directeur sur l’anti-discrimination, la diversité et l’inclusion (CDADI), Conseil de l’Europe, 2021.
- Recommandation CM/Rec(2022)10 du Comité des Ministres aux États membres sur des politiques et une gouvernance multiniveaux pour l’intégration interculturelle (adoptée par le Comité des Ministres le 6 avril 2022 lors de la 1431e réunion des Délégués des Ministres).
- Détecter et prévenir la discrimination systémique au niveau local. Étude d’orientation, Conseil de l’Europe, Strasbourg, 2020.
- Orientations pour améliorer la collecte et l’utilisation des données relatives à l’égalité, Groupe de haut niveau sur la non-discrimination, l’égalité et la diversité, Sous-groupe sur les données relatives à l’égalité, DG Justice et consommateurs, Commission européenne, 2021.
