Le Monténégro bénéficie des initiatives de coopération mises en œuvre par le Conseil de l'Europe. Ces initiatives ont joué un rôle clé dans l'avancement du programme de réformes du Monténégro, en le mettant en conformité avec les normes du Conseil de l'Europe tout en faisant progresser son processus d'adhésion à l'Union européenne. Le Conseil de l’Europe est représenté au Monténégro par le Bureau de programme à Podgorica, établi pour la mise en œuvre locale des projets et pour assurer la coordination des activités entre le siège du Conseil de l'Europe et les partenaires nationaux et internationaux sur le terrain.

Les activités de coopération qui accompagnent le processus de réforme au Monténégro sont actuellement mises en œuvre dans des domaines clés suivants : la réforme judiciaire, la protection des droits humains, la lutte contre la criminalité économique, la lutte contre la discrimination, y compris la promotion des droits des minorités, l'éducation, prévention de l’harcèlement et de la violence à l'école, la liberté d'expression et la liberté des médias.

Six actions sont actuellement mises en œuvre dans le cadre de la troisième phase du programme conjoint de l’Union européenne et du Conseil de l'Europe « la Facilité horizontale pour les Balkans occidentaux et la Türkiye », qui aide les Bénéficiaires à donner suite aux recommandations des organes de suivi du Conseil de l'Europe et aux priorités d'adhésion à l'Union européenne. Dans le cadre de la Facilité horizontale, le soutien dans le domaine judiciaire comprend des interventions axées sur la responsabilité du système judiciaire et la protection des droits des victimes. Dans le domaine pénitentiaire, l’accent est mis sur la protection des droits humains des personnes détenues et condamnées. La corruption, le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme sont abordés par le biais du renforcement des capacités institutionnelles nationales.

Afin de combattre la haine et l'intolérance, les autorités bénéficient du soutien du Conseil de l’Europe visant à améliorer la législation relative à la lutte contre la discrimination. Les actions du programme permettent également de promouvoir une culture démocratique au sein des écoles et de consolider la qualité de l'enseignement. Dans le domaine de la liberté d'expression, le Conseil de l'Europe soutient la sensibilisation et l'application effective des droits des acteurs des médias par le système judiciaire et les forces de l'ordre, en conformité avec les normes européennes, ainsi que le renforcement du cadre juridique et politique de la liberté d'expression et des médias.

Le Monténégro participe activement aux actions régionales de la Facilité horizontale axées sur les domaines suivants : assurer la qualité et la durabilité de la justice à travers l'initiative phare du Conseil de l'Europe basée sur la méthodologie de la CEPEJ « Tableau de bord pour les Balkans occidentaux – phase II », renforcer la lutte contre la criminalité économique, promouvoir la diversité et l'égalité, ainsi que protéger la liberté d'expression et la liberté des médias. D'autres actions régionales se concentrent sur le renforcement de la coopération régionale en matière de gestion de et lutte contre la radicalisation dans les prisons et l'accès des femmes à la justice.

Le Conseil de l'Europe aide en outre le Monténégro à renforcer le système de prévention et de protection des enfants contre le harcèlement et la violence entre pairs dans les écoles, par le biais d'un projet financé par des contributions volontaires de l'Allemagne.  Outre la République de Moldavie et la Géorgie, le Monténégro participe à un projet multilatéral intitulé " Mettre fin à l'Exploitation et aux Abus Sexuels des Enfants en Ligne @Europe (EndOCSEA@Europe) ", qui vise à renforcer la législation et les politiques conformément aux conventions de Lanzarote et de Budapest. Le projet renforce les capacités des forces de l'ordre, des juges et des procureurs à prévenir les cas d'exploitation et d'abus sexuels en ligne des enfants, ainsi qu'à identifier et à soutenir les victimes.

En outre, le Monténégro bénéficie également de deux autres programmes régionaux conjoints de l'Union européenne et du Conseil de l'Europe en Europe du Sud-Est.  Le programme conjoint régional CyberSEE renforce l'Etat de droit, la sécurité et la coopération en Europe de Sud-Est et en Türkiye en apportant une réponse plus efficace aux défis de la cybercriminalité et des preuves électroniques. En outre, un soutien est apporté à l'intégration socio-économique, à l'inclusion effective et à la participation significative de la population rom par le biais de la troisième phase du programme conjoint  "Intégration des Roms ".

Enfin, le Monténégro bénéficie de la mise en œuvre de projets régionaux financés par des contributions volontaires. Le Fonds fiduciaire pour les droits de l’homme apporte un appui financier à la mise en œuvre de deux projets régionaux. Le projet régional « HELP dans les Balkans occidentaux » vise à renforcer les capacités et les compétences des professionnels du droit pour une application optimale des normes européennes en matière de droits humains. Le projet « Droits humains et environnement durable en Europe du Sud-Est » entend également coopérer avec le système judiciaire et les professionnels du droit afin de clarifier le lien entre la protection des droits humains par la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH) et l’environnement et ainsi renforcer la protection de l'environnement au niveau domestique.Grâce à la contribution financière de l’Allemagne, le Conseil de l’Europe souhaite promouvoir la démocratie délibérative dans la région en tant que mécanisme innovatif de participation citoyenne dans la prise de décision au niveau local.

À travers la mise en œuvre des programmes et des actions mentionnés ci-dessus, le Conseil de l'Europe a contribué au Programme de développement durable des Nations Unies à l'horizon 2030 en soutenant les objectifs de développement durable (ODD), notamment l’ODD 3 (cible 8), l'ODD 4 (cibles 1, 5 et 7), l'ODD 5 (cibles 1, 2 et c), l’ODD 10 (cibles 2 et 3), l’ODD 15 (cible 7) et l'ODD 16 (cibles 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, a et b).

Pour plus d'informations : Aperçu de la contribution du Conseil de l'Europe au Programme de développement durable des Nations Unies à l’horizon 2030.