Présentation des principales institutions gouvernementales et sportives du pays

• Ministère de l'éducation et des sports
• Ministère de la protection des citoyens
• Ministère de la Justice

Principaux sports dans le pays (par nombre de membres)

• Football
• Basket-ball
• Volley-ball
• Athlétisme
• Aquatique

Comité national olympique

• Comité olympique grec

Principales fédérations et ligues sportives

• Fédération hellénique de football
• Fédération hellénique de basket-ball
• Fédération hellénique de volley-ball
• SEGAS (Athlétisme)
• KOE (Aquatique)
• Superleague - football 1^st division
• Basketleague (ESAKE) - basket-ball 1^st division
• Volleyleague - volleyball 1^st division

Autorités nationales du football

• Fédération hellénique de football
• Superleague - football 1^st division

Derniers grands événements sportifs organisés depuis 2000 et éléments clés de leur héritage

• Jeux olympiques 2004
• Super Coupe de l'UEFA 2023
• Finale de la Ligue des conférences de l'UEFA 2024

Futurs grands événements sportifs organisés et/ou co-organisés dans les 5 prochaines années

• Eurobasket féminin 2025

Les principales compétitions sportives du pays

• Jeux olympiques
• Championnats du monde de football, de basket-ball, de volley-ball, de handball, aquatiques et d'athlétisme
• Championnats d'Europe de football, de basket-ball, de volley-ball, de handball, aquatiques et d'athlétisme

Il n'y a que 7 clubs de supporters officiellement reconnus, principalement issus des grands clubs grecs.

La loi sur le sport 2725/1999 contenait des dispositions spécifiques relatives à la sécurité de l'environnement lors des manifestations sportives, en particulier lors des matches de football. En particulier après 2002, l'article 41 de la loi sur le sport a été modifié de manière significative avec des dispositions concernant :

• 41A Le rôle et les fonctions du Comité permanent de lutte contre la violence (DEAV). La composition, le rôle et les tâches du DEAV ont été considérablement révisés par la récente loi 5085/2024.
• 41B Le cadre des clubs de supporters sportifs, qui a été considérablement réformé par les récentes lois 4908/2022 et 5085/2024.
• 41C L'attribution des billets pour les événements sportifs, qui a fait l'objet d'une réforme substantielle avec la loi 5085/2024 afin de permettre l'identification directe des propriétaires de billets, en exploitant le registre national des citoyens (les billets ne seront disponibles que via le smartphone du propriétaire, en rapport avec l'article 41K).
• 41D Obligations des organismes sportifs et coopération avec les services répressifs avec des modifications via les lois 4639/2019 et 5085/2024.
• 41E Surveillance électronique des installations sportives. Des détails spécifiques ont été imposés conformément aux recommandations de la convention de Saint-Denis et ont été ajoutés à la loi 5085/2024, principalement en ce qui concerne le système de vidéosurveillance et l'ensemble du suivi du processus, la production de rapports, etc.
• 41F Infractions liées à la violence sportive telles que modifiées par la loi 4809/2021 (pénal)
• 41G Sanctions disciplinaires pour les organismes sportifs et les personnes physiques. Elle concerne principalement le sport professionnel et plus particulièrement le football.
• 41H Mesures d'exclusion pour les personnes qui commettent des infractions liées à la violence dans le sport
• 41I Sanctions pour ceux qui violent les mesures d'exclusion
• 41J La base de données numérique pour les clubs de supporters est un nouvel article
• 41K Plate-forme d'identification pour les propriétaires de billets (liée à l'article 41C)

En plus des mesures susmentionnées - essentiellement des mesures de sécurité -, l'article 56A de la loi sur le sport traite de la classification et de l'octroi de licences pour les installations sportives.

En outre, un décret ministériel conjoint du 26/8/2009 approuve le règlement actuel relatif à la sûreté et à la sécurité des manifestations sportives. Il s'agit d'un document détaillé de 12 pages qui prévoit une approche multidisciplinaire avec les organismes, les personnes et les étapes nécessaires à l'organisation d'une manifestation sportive ("Règlement relatif à la sécurité des manifestations sportives").

Il est important que dans la loi 5085/2024 article 5, le Comité national de coordination soit établi conformément à l'article 4 de la Convention de Saint Denis, car il est explicitement mentionné dans la loi. Il s'agit de la première mention explicite de la Convention de Saint Denis après sa ratification par le Parlement hellénique en 2022.

Le Comité national de coordination est composé de représentants du ministère des Sports, du ministère de la Protection des citoyens, du ministère de l'Intérieur, du ministère de la Justice, du ministère de la Gouvernance numérique, du ministère d'État, de la police, de la Fédération de football, de la Première Ligue de Football  (Superleague), de l'Association des journalistes sportifs et du président du DEAV.

Les premières tâches du Comité national de coordination consistent à élaborer une stratégie nationale et à faire des propositions pour aligner la législation grecque sur les dispositions de la convention de Saint-Denis, étant donné qu'une nouvelle loi sur le sport est en cours d'élaboration et qu'elle remplacera la loi 2725/1999.

Mesures prises / envisagées par les Etats pour atteindre les objectifs de la Convention

En ce qui concerne les articles spécifiques de la Convention de Saint Denis :

Article 1 - Champ d'application : Comme cela a déjà été discuté, le champ d'application de la convention de Saint-Denis s'appliquera dans un premier temps aux sports professionnels en Grèce, ce qui signifie :

• Football 1ère et 2ème divisions (Superleague et Superleague 2, respectivement)
• Basket-ball Hommes 1ère division (Basket league)
• Volleyball Hommes 1^st division (Volley league)

Telle sera la recommandation du Comité national de coordination.

Article 2 - Objectif : il est déjà mis en œuvre dans la pratique et sera inséré explicitement dans la loi.

Article 3 - Définitions : Elles seront explicitement insérées dans la loi

Article 4 - Dispositions relatives à la coordination nationale. Le Comité de coordination national est institué par l'article 5 de la loi 5085/2024.

Article 5 - Sûreté, sécurité et service dans les stades. La plupart de ces dispositions sont liées à l'article 41 de la loi sur le sport et au règlement sur la sécurité des manifestations sportives mentionnés ci-dessus.

Article 6 - Sécurité, sûreté et service dans les lieux publics. Certaines mesures sont déjà en place avec les articles 41 et le règlement sur la sécurité des manifestations sportives et le Comité national de coordination prendra des mesures pour combler les lacunes.

Article 7 - Plans de secours et d’intervention en cas d’urgence. Ils sont décrits dans le règlement relatif à la sécurité des manifestations sportives.

Article 8 - Engagement avec les supporters et les communautés locales. L'article 41B contient des dispositions pertinentes, en particulier après la dernière modification apportée par la loi 5085/2024 et la création d'un Conseil national des clubs de supporters.

Article 9 - Stratégies et opérations policières. Elles sont assez bien établies puisque nous disposons d'un organe spécifique au sein de la police pour cela (la sous-direction de la lutte contre la violence dans les manifestations sportives) qui participe à toutes les fonctions décrites à l'article 41 et dans le règlement relatif à la sécurité des manifestations sportives.

Article 10 - Prévention et sanction des comportements délictueux. Ils sont principalement décrits aux articles 41F, 41G, 41H et 41I de la loi sur le sport, qui ont été récemment mis à jour.

Article 11 - Coopération internationale. Les dispositions sont en place depuis 2004 et notre point national d'information football (PNIF) fait partie de la délégation grecque au sein du Comité sur la sécurité et la sûreté des événements sportifs de la Convention de Saint-Denis.

Article 12 - Fourniture d'informations. La traduction du nouveau cadre législatif est en cours de préparation.

Existence de politiques publiques spécifiques en matière de sûreté, de sécurité et/ou de services

L'article 41 de la loi 2725/1999 et le décret ministériel conjoint du 26/8/2009 approuvent le règlement actuel relatif à la sûreté et à la sécurité des manifestations sportives.

• Plan stratégique pour le maintien de l'ordre lors des manifestations sportives (2023-2024)

À partir de janvier 2023, la police grecque a mis en œuvre une nouvelle stratégie multidimensionnelle axée sur une approche interdisciplinaire qui favorise la formation et les exercices pratiques pour le personnel de police.

Pour commencer, le plan stratégique comprend un certain nombre de formations et d'exercices conjoints avec d'autres parties prenantes, telles que les responsables de la sécurité privée et de la sécurité des stades, conformément aux dispositions de l'article 5 - Sécurité, sûreté et service dans les stades et de l'article 6 - Sécurité, sûreté et service dans les lieux publics, visant à promouvoir la coopération et l'interopérabilité lors d'événements sportifs. En outre, en 2023 et jusqu'à la fin de 2024, la police grecque mettra en œuvre trois séries différentes de programmes de formation conçus pour :

a) les commandants de match et autres officiers de police impliqués dans le centre d'opérations du match,

b) les officiers de liaison de la police, qui participent aux opérations de maintien de l'ordre public aux alentours des rencontres de football

c) La police locale chargée d'assurer le maintien de l'ordre lors des manifestations sportives.

Ces formations comprendront des exercices sur table, des formations en ligne et sur site sur des questions législatives et opérationnelles, tandis que d'autres formations plus spécialisées utiliseront des applications et des logiciels de réalité virtuelle ; cela dit, les lunettes de RV seront utilisées pour former les policiers dans un certain nombre de scénarios réels et améliorer leur capacité à gérer les foules et l'ordre public lors d'événements sportifs, entre autres.

Existence d'une stratégie nationale en matière de sûreté, de sécurité et de services

Une tâche qui sera accomplie par le Comité national de coordination

Existence de stratégies régionales/locales en matière de sûreté, de sécurité et de services

Une tâche qui sera accomplie par le Comité national de coordination

Grands risques et tendances en matière de violence et de troubles liés au sport

Les risques majeurs se situent lors les matchs des ligues professionnelles entre les ultras des grands clubs grecs (principalement Olympiacos, Panathinaikos, AEK de la région d'Athènes et PAOK, Aris de la région de Thessalonique) ainsi qu'entre les ultras et la police. La tendance actuelle est de participer à des conflits en dehors des installations sportives (places, rues, parcs) et à plusieurs reprises,  pas accidentellement mais de manière arrangée avec des rendez-vous en ligne.

Derniers grands incidents qui semblent pertinents et éclairants sur la nécessité d'adopter une approche intégrée de la sécurité, de la sûreté et des services

Actuellement, la violence à l'intérieur des stades est relativement limitée et les incidents graves sont plutôt rares. Lorsqu'ils se produisent, ils sont principalement liés à des tentatives d'invasion de terrain ou à l'utilisation de bannières politiques ou désobligeantes par les supporters. Toutefois, un nombre croissant d'incidents violents et/ou graves ont lieu à l'extérieur des enceintes sportives et certains d'entre eux se produisent à des jours et heures qui ne sont pas directement liés à un événement sportif.

Au cours des cinq dernières années, un certain nombre d'incidents graves, dont certains mortels, ont eu lieu dans le cadre de la violence liée au sport. Un bref résumé de ces incidents est présenté ci-dessous :

• En janvier 2020, le Bulgare Tosko Bozadziski, 28 ans, a été tué à Thessalonique. Ce supporter du Bodef Plovdiv, affilié au club Aris de Thessalonique, l'un des trois grands clubs de la ville, était dans la ville pour des vacances mais aussi pour assister en personne au match Aris vs PAOK, un derby majeur qui suscite l'intérêt local et national des passionnés de football. Lors d'une attaque de supporters du PAOK contre sept supporters bulgares dans un endroit choisi au hasard dans la ville, Bozadziski a été tué après avoir été renversé par une voiture alors qu'il tentait de fuir la bagarre à pied.
• En février 2022, Alkis Kambanos, 19 ans, supporter de l'Aris, et deux amis ont été confrontés à des supporters rivaux du PAOK dans le quartier de Charilaou à Thessalonique, un jour où aucun événement sportif impliquant les deux équipes n'avait lieu dans la ville. Kampanos a été battu et poignardé dans le haut de la cuisse et s'est vidé de son sang, tandis que deux de ses amis ont été blessés. Deux autres membres de son groupe ont réussi à s'enfuir. Douze supporters du PAOK ont été arrêtés par la police et tous ont été condamnés pour ce meurtre en juillet 2023.
• En janvier 2023, un engin explosif improvisé a explosé devant les bureaux d'un club de supporters du Panathinakos Athens dans la banlieue d'Amarousion, à Athènes. L'explosion a causé des dommages limités à la porte et à certaines fenêtres des bureaux du club de supporters, ainsi qu'à deux autres appartements du même immeuble dont les fenêtres ont volé en éclats. L'explosion n'a pas fait de blessés.
• En août 2023, Michalis Katsouris, un supporter de l'AEK Athènes âgé de 29 ans, est décédé lors de violents affrontements à Nea Filadelfeia la veille du match de football entre l'AEK Athènes et le Dinamo Zagreb dans le cadre des éliminatoires de la Ligue des champions de l'UEFA. Poignardé au bras par un ou plusieurs inconnus, Katsouris a succombé à ses blessures dix minutes plus tard. Les enquêtes policières et judiciaires sont toujours en cours.
• En décembre 2023, un groupe de supporters de l'Olympiakos a quitté l’aréna couverte où se déroulait un match de volley-ball entre l'Olympiakos et le Panathinaikos pour attaquer la police anti-émeute stationnée à l'extérieur de l'aréna avec des fusées éclairantes et des bombes à essence. Des groupes organisés de supporters de football seraient impliqués. Le policier Giorgos Lyggeridis, 31 ans, a été touché à la cuisse et a subi de graves lésions artérielles. Le policier a été transporté à l'hôpital dans un état comateux et a subi une longue opération au cours de laquelle il a été victime d'une crise d'épilepsie ; il est décédé trois semaines plus tard, le 27 décembre. Un jeune homme de 18 ans a été arrêté et inculpé pour avoir tiré la fusée, tandis que l'enquête policière et judiciaire se poursuit afin d'examiner l'implication d'autres supporters dans cet incident mortel.

Veuillez fournir un graphique de l'évolution du nombre total d'incidents au cours des dix dernières années

Total des incidents 2014-2024 : 1844