Luca Esposito, Directeur executif, World Lotteries Association (WLA)

Luca Esposito est titulaire d'une maîtrise en informatique et en télécommunications de l'université de Calabre. Il a été consultant technologique auprès de plusieurs grands groupes mondiaux, dont Accenture et Cambridge Technology Partners. Il a commencé sa carrière dans le secteur des loteries en 2009, lorsqu'il a rejoint IGT en tant que directeur technologique pour l'Europe centrale. Il a répondu aux besoins technologiques des clients de l'industrie du jeu en Suisse, en Allemagne, en Belgique et au Luxembourg. En 2013, Luca a été promu au poste de Country Manager pour IGT, responsable du service des loteries d'État en Suisse, en Belgique et au Luxembourg. Reconnu pour sa vaste connaissance de la technologie des loteries et des jeux, ainsi que des besoins uniques du secteur des loteries et des paris autorisés par l'État, Luca a été recruté par la World Lottery Association (WLA), où il occupe le poste de directeur exécutif depuis novembre 2018. Sa profonde compréhension des paris sportifs et des enjeux liés à la réalisation de l'intégrité sportive lui a apporté un mandat supplémentaire. Le 1er janvier 2022, Luca est devenu secrétaire général du Global Lottery Monitoring System (GLMS). Il sert désormais la WLA et le GLMS en parallèle.

La World Lottery Association (WLA) a récemment publié une brochure (disponible en anglais uniquement) sur la Convention du Conseil de l'Europe sur la manipulation de compétitions sportives, qui fournit un guide succinct sur la Convention de Macolin et explique pourquoi elle est importante pour le secteur des loteries et des paris sportifs.

Le Secrétariat a interviewé le Secrétaire général de la WLA, Luca Esposito, pour comprendre quels sont les défis que la manipulation des compétitions pose au secteur des loteries et des paris sportifs, pourquoi la Convention de Macolin est importante pour les loteries nationales et quel rôle les loteries nationales pourraient jouer dans la lutte contre la manipulation des compétitions.

Quels défis ou menaces la manipulation des compétitions représente-t-elle pour les acteurs des paris sportifs ?

Il existe un lien évident entre la manipulation des compétitions sportives et les paris illégaux. Les sites de paris illégaux fonctionnent souvent comme un moyen de blanchir l'argent issu de la manipulation des compétitions et d'autres activités illégales. Les mesures permettant un jeu responsable ne préoccupent guère les opérateurs de sites de paris illégaux, qui ne respectent pas non plus les lois sur la protection des données dans les pays où ils opèrent. En tant que tels, ils n'ont aucune considération pour la sécurité et le bien-être de leurs joueurs. Et, alors que les sites de paris illégaux proposent des cotes alléchantes et des taux de redistribution attractifs, il y a peu de garanties que les joueurs recevront effectivement leur paiement.

La nature transnationale de la manipulation des compétitions sportives et l’usage accru des paris sportifs illégaux en ligne font qu'il est plus difficile de les éradiquer et qu'il est facile pour ces sites de proliférer. En outre, les différentes juridictions ont des réglementations différentes concernant les types de jeux qui sont légaux et ceux qui ne le sont pas. Pour ces raisons, les joueurs peuvent ne pas se rendre compte qu'ils se trouvent sur un site de pari illégal. .

De plus en plus, les paris illégaux facilitent le blanchiment d'argent qui est lié à diverses activités criminelles. L'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC) estime que jusqu'à 140 milliards de dollars sont blanchis chaque année par le biais des paris sportifs et que le montant des mises sur les marchés de paris illégaux se situe entre 340 milliards et 1,7 billion de dollars.

Quelles sont les menaces qui pèsent sur le secteur des loteries et des paris sportifs ?

Les réputations du secteur des loteries et des paris sportifs et du monde du sport sont gravement menacées par les paris illégaux et la manipulation des compétitions sportives qui en découle. Ensemble, ils doivent donc veiller à ce que l'intégrité des sports repose sur des compétitions équitables, honnêtes et transparentes et fournir des services et des produits de paris qui soient légaux, sûrs, sécurisés et divertissants pour tous. .

L'industrie des paris sportifs illégaux est vaste, complexe et de plus en plus transnationale. Les différentes juridictions ont des réglementations différentes pour les différents types de jeux. Dans certains pays, les paris sportifs en ligne sont illégaux ou ne sont autorisés que s'ils font l'objet d'une licence et d'une réglementation appropriées.

Cependant, en raison de la numérisation rapide, les opérateurs de paris sportifs en ligne peuvent offrir des produits et des services dans une juridiction où ils ne sont pas autorisés. Le repérage et l'arrêt de ces opérateurs nécessitent beaucoup de temps, de ressources et de coopération entre les parties prenantes des différentes juridictions.

Les opérateurs illégaux ne respectent pas la réglementation, ce qui signifie qu'ils échappent à l'impôt et ne contribuent pas à la société en soutenant de bonnes causes. Ils ne suivent pas les meilleures pratiques et ne prennent pas de mesures pour assurer la protection de leurs joueurs par le biais de mesures appropriées de jeu responsable.

En outre, ces opérateurs ne tiennent pas compte des processus d’identification du client (Know Your Customer), comme la vérification de l'âge et de l'identité des joueurs, qui peuvent être des mineurs ou des criminels tentant de blanchir de l'argent provenant d'activités illégales. L'avènement des paiements en crypto-monnaies, que beaucoup de ces opérateurs acceptent, permet au joueur de bénéficier d'un paiement quasi instantané et de l'anonymat, tout en faisant économiser aux opérateurs des frais de traitement et du temps.

Les opérateurs illégaux ont donc moins de frais généraux que les opérateurs légaux et peuvent proposer des produits plus intéressants avec de meilleurs taux de redistribution. Ils vendent ainsi moins cher que les opérateurs légaux dans les juridictions où ils opèrent, et s'approprient des revenus qui seraient normalement destinés à soutenir des causes louables.

Selon l'édition 2021 du Global Lottery Data Compendium (GLDC) de la WLA, le total des recettes des loteries membres de la WLA s'est élevé à 284,3 milliards de dollars en 2020, tandis que la même année, le total des fonds reversés à la société s'est élevé à 74,9 milliards de dollars, ce qui démontre le rôle clé que jouent ces fonds pour soutenir les bonnes causes.

Quelles mesures la Convention de Macolin prévoit-elle pour aider à résoudre le problème de la manipulation des compétitions sportives ?

L'ampleur et la nature transnationale de la manipulation des compétitions sportives exigent une action mondiale. La Convention de Macolin offre une définition claire des paris illégaux et établit un cadre international solide pour la coopération de tous les acteurs concernés par la lutte contre la manipulation des compétitions sportives. Parmi ces parties prenantes figurent : les représentants des gouvernements et les organismes de réglementation, les organismes de répression et les systèmes judiciaires nationaux et internationaux, les organismes de réglementation des jeux, les fédérations sportives nationales et internationales, et le secteur des loteries et des paris sportifs.

Les parties à la Convention de Macolin doivent mettre en place une plate-forme nationale, conçue pour mener à bien les activités essentielles suivantes dans la lutte contre la manipulation des compétitions sportives et les paris sportifs illégaux : collecte et échange de données et de renseignements en temps utile ; promotion et coordination de la sensibilisation par le biais de programmes d'éducation et de formation ; conduite de recherches, identification des tendances et compilation de données et de renseignements.

En outre, la Convention appelle les autorités à prendre des mesures, dans le cadre du droit applicable de leurs juridictions respectives. Il peut s'agir, par exemple, de fermer les opérations de paris illégaux ou de bloquer l'accès à leurs sites web ; de bloquer les flux financiers entre les opérateurs de paris sportifs illégaux et les consommateurs ; d'interdire aux opérations de paris illégaux de faire de la publicité et d'exiger de toutes les organisations de paris qu'elles opèrent légalement.

La Convention demande également que des sanctions soient prises à l'encontre des personnes ou entités qui commettent des infractions pénales liées à la manipulation de compétitions sportives, au blanchiment du produit de ces activités ou à la complicité dans ces activités. Les mesures punitives comprennent, sans s'y limiter, les sanctions monétaires, la privation de liberté, ainsi que la confiscation et la saisie. Ces mesures doivent être proportionnées mais effectivement dissuasives et conformes au droit national.

Pourquoi la Convention de Macolin est-elle importante pour les loteries nationales ?

En tant que cadre d'orientation, la Convention de Macolin fournit à chaque juridiction les moyens législatifs et les outils pratiques nécessaires pour traiter des questions spécifiques dans la lutte contre la manipulation des compétitions sportives et les paris illégaux. Cela aide les loteries nationales à fonctionner avec moins de risques, à améliorer la sécurité des joueurs et à lutter efficacement contre la concurrence déloyale.

Comment les loteries nationales peuvent-elles jouer un rôle significatif dans la résolution du problème de la manipulation des compétitions sportives ?

Les loteries nationales peuvent jouer un rôle important en appelant leurs gouvernements à ratifier la Convention de Macolin et à commencer à mettre en œuvre les dispositions de la convention dans leurs juridictions respectives. L'une des plus importantes de ces dispositions est l'établissement d'une plate-forme nationale dans leur pays. La plate-forme nationale est le fondement de la convention Macolin et la base de nombre de ses autres dispositions.

En adhérant aux dispositions de la Convention de Macolin et en encourageant les autres membres de la communauté mondiale des loteries à faire de même, les loteries nationales peuvent partager des données et des renseignements importants avec les autorités et les autres parties prenantes impliquées dans la lutte contre la manipulation des compétitions sportives et les paris sportifs illégaux. En particulier les loteries qui travaillent avec des organisations telles que le Global Lottery Monitoring System (GLMS)..

Le GLMS est une association internationale de loteries d'État qui vise à protéger l'intégrité et les valeurs fondamentales du sport contre la corruption, notamment la manipulation des compétitions sportives et les paris sportifs illégaux. Il offre un cadre de surveillance global et systématique pour contrôler les paris sportifs à la recherche de schémas suspects et agit comme un centre d'information dédié à la prévention des matchs truqués.

Le GLMS joue également un rôle essentiel en termes de sensibilisation, d'éducation et de prévention, et contribue à combler les lacunes entre les régulateurs, les loteries, les organismes chargés de faire respecter la loi et les organisations sportives (FIFA, CIO, UEFA, etc.).

Afin de renforcer la lutte multipartite contre la manipulation des compétitions sportives et les paris sportifs illégaux, les loteries nationales peuvent fournir des données sur les paris illégaux ou suspects, aider à mener des campagnes de sensibilisation et faire partie d'un réseau multijuridictionnel de plateformes nationales pour faciliter le flux transnational d'informations essentiel dans la lutte mondiale contre la manipulation des compétitions sportives.