Priorités 2020-21 du secteur jeunesse du Conseil de l'Europe
Les priorités stratégiques pour chaque programme biennal du secteur de la jeunesse sont définies par le Conseil mixte sur la jeunesse (CMJ), qui est l'organe politique central de cogestion du secteur jeunesse.
Les trois priorités stratégiques pour la période biennale 2020-2021 se concentreront sur:
- promouvoir l'accès des jeunes aux droits et les aider à promouvoir l'éducation aux droits de l'homme et à la démocratie;
- faciliter l'autonomie et la participation des jeunes par la promotion des politiques et du travail de jeunesse, ainsi que le soutien à la société civile des jeunes;
- associer les jeunes à la consolidation de la paix et la cohésion sociale pour combattre la discrimination et l'exclusion.
Les résultats attendus et les orientations de programme suivants ont été définis pour 2020-2021.
Les jeunes et les organisations de jeunesse ont renforcé leurs capacités à accéder à leurs droits et à plaider en faveur de l'éducation aux droits de l'homme et à la citoyenneté
Orientations du programme pour le résultat attendu 1:
- Mise en œuvre la feuille de route pour la diffusion de la Recommandation CM / Rec (2016) 7 du Comité des Ministres sur l'accès des jeunes aux droits et préparation de son premier examen quinquennal.
- Mise en œuvre des mesures de soutien aux Etats membres, aux autorités locales et aux organisations de jeunesse pour donner suite aux conclusions de l'examen de la Recommandation CM / Rec (2015) 3 du Comité des Ministres sur l'accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux (Recommandation ENTER! ).
- Poursuite du programme jeunesse d'éducation aux droits de l'homme, y compris l'information et l'éducation aux médias auprès des enfants et des jeunes, en tant que contribution à la mise en œuvre de la Charte du Conseil de l'Europe sur l'éducation à la citoyenneté démocratique et l'éducation aux droits de l'homme.
- Continuer d'identifier et de remédier aux effets de la réduction de l'espace civique sur les jeunes et les organisations de jeunesse.
L’accès des jeunes aux droits nécessite la suppression des barrières juridiques, politiques et sociales. Les jeunes et les organisations de jeunesse ont en outre besoin d'un soutien pour promouvoir les droits de l'homme et la démocratie, en particulier à la lumière de la tendance à la réduction de l'espace pour la société civile. Tous les obstacles à leur travail doivent être supprimés. Cela nécessite la coopération des États membres et des organisations de jeunesse aux niveaux local, régional, national et européen.
La promotion de l'accès aux droits pour tous les jeunes se poursuivra avec les Etats membres et les organisations de jeunesse par le biais de mesures visant à soutenir la mise en œuvre des recommandations CM / Rec (2016) 7 du Comité des Ministres sur l'accès des jeunes aux droits et CM / Rec ( 2015) 3 sur l'accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux (ENTER!). Une attention particulière sera accordée à la poursuite du programme jeunesse d'éducation aux droits de l'homme en ligne et hors ligne, à la mise en œuvre de la charte ECD / EDH ainsi qu'aux derniers développements au sein du Conseil de l'Europe dans le domaine de l'information et de l'éducation aux médias.
Indicateurs (Cible 2020-2021)
- Nombre d'animateurs de jeunesse, de travailleurs de jeunesse et d'autres multiplicateurs participant à des sessions d'étude, des cours de formation, des séminaires et d'autres activités sur l'accès aux droits, l'éducation aux droits humains et l'éducation à la citoyenneté démocratique (860).
- Pourcentage de participants aux sessions d'étude déclarant avoir amélioré leurs connaissances sur l'accès aux droits, l'éducation aux droits humains et l'éducation à la citoyenneté démocratique (75%).
- Nombre de projets de jeunesse et d'initiatives politiques des municipalités et des organisations de jeunesse visant à mettre en oeuvre la Recommandation ENTER ! sur l'accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux (Recommandation CM/Rec(2015)3) (20).
- Nombre de contributions des États membres et des organisations de jeunesse au passage en revue de la mise en oeuvre de la Recommandation CM/Rec(2016)7 sur l'accès des jeunes aux droits (80).
- Nombre d'organisations de jeunesse et autres multiplicateurs impliqués dans la mise en oeuvre de la Charte sur l'éducation à la citoyenneté démocratique et l'éducation aux droits de l'homme (40).
- Nombre d'animateurs de jeunesse participant à des activités de sensibilisation aux droits de l'homme dans les Centres européens de la jeunesse (2400).
Les organisations de jeunesse et les Etats membres ont renforcé leurs capacités à développer les politiques de jeunesse et le travail de jeunesse pour la participation démocratique des jeunes
Orientations du programme pour le résultat attendu 2:
Participation des jeunes
- Soutenir les jeunes afin qu'ils puissent exercer leur droit de se réunir et de former librement des associations, d'y adhérer et d'y être actifs ; renforcer la participation significative des jeunes aux processus politiques.
- Soutenir la participation des jeunes aux processus de gouvernance de l'internet.
- Promouvoir la Charte européenne révisée sur la participation des jeunes à la vie locale et régionale et aider les États membres et les organisations de jeunesse à mettre en œuvre ses principes.
- Poursuivre la diffusion du manuel «Parole aux jeunes!» auprès des autorités publiques et du secteur non gouvernemental.
- Poursuivre la diffusion et la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2017)4 du Comité des Ministres aux Etats membres sur le travail de jeunesse, développer et promouvoir un agenda européen du travail de jeunesse;
- Soutenir le développement de la qualité, la durabilité et la reconnaissance du travail de jeunesse et de l'éducation et de l'apprentissage non formels, notamment par l'utilisation des instruments du Conseil de l'Europe dans les États membres (par exemple, le Label de qualité du Conseil de l'Europe pour les centres de la jeunesse et le Portfolio pour le travail de jeunesse du Conseil de l'Europe).
La durabilité des valeurs fondamentales du Conseil de l'Europe repose également sur la créativité, les compétences, l'engagement social et la contribution des jeunes ainsi que sur leur confiance dans l'avenir. Les politiques de jeunesse et la pratique du travail de jeunesse doivent aider les jeunes à réaliser pleinement leur potentiel en tant que membres autonomes de la société, en leur permettant de développer des projets de vie et d'exercer leur citoyenneté démocratique. Une attention particulière sera accordée à la participation significative des jeunes aux processus politiques.
Le travail de jeunesse en tant que pratique sociale contribue de manière importante à la citoyenneté active et à la participation des jeunes en leur offrant la possibilité d'acquérir les valeurs, les attitudes, les compétences, les connaissances et la compréhension critique nécessaires à un engagement civique et une action sociale efficaces dans la culture démocratique. À cet égard, une attention particulière sera accordée à la diffusion des normes du Conseil de l'Europe en matière de formation des travailleurs de jeunesse, à leur promotion par l'intermédiaire de partenaires aux niveaux national et européen, des organes institutionnels du Conseil de l'Europe (par exemple, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux) et d'autres secteurs concernés, ainsi qu'à la qualité des dispositions relatives au travail de jeunesse.
Dans le cadre de cette priorité, la participation des jeunes handicapés et le travail de jeunesse en faveur de l'inclusion seront encouragés.
Indicateurs (Cible 2020-2021)
- Nombre d'animateurs et de multiplicateurs de jeunes formés lors des sessions d'étude (380).
- Pourcentage des participants aux séances d'étude déclarant avoir amélioré leur capacité à élaborer des politiques de jeunesse (75%).
- Nombre de jeunes et de fonctionnaires des pouvoirs publics soutenus par des cours de formation conjoints (50/50) et des séminaires sur la Charte européenne révisée sur la participation des jeunes à la vie locale et régionale (Recommandation Rec(2004)13) (160).
- Nombre d'organisations de jeunesse impliquées dans la participation des jeunes aux forums sur la gouvernance de l'internet aux niveaux européen et international. (10).
- Nombre de multiplicateurs touchés par les activités visant à soutenir le développement de la qualité et la reconnaissance du travail de jeunesse et de l'éducation et de l'apprentissage non formels par l'application de la Recommandation CM/Rec(2017)4 sur le travail de jeunesse et le Portfolio du Conseil de l'Europe sur le travail de
jeunesse (450). - Date de disponibilité d'un document d'orientation contenant des recommandations sur la protection des organisations de la société civile des jeunes, adopté par les organes de cogestion. (31/12/2021).
Les animateurs de jeunesse et les jeunes ont acquis des connaissances et des compétences pour travailler à la consolidation de la paix et au dialogue interculturel afin de prévenir et de combattre la discrimination, l'exclusion et l'extrémisme violent
Promouvoir l'inclusion sociale, favoriser la participation active, l'égalité de genre et lutter contre toutes les formes de discrimination sur la base de l'article 14 de la Convention européenne des droits de l'homme - en adoptant une approche intersectionnelle - avec un accent particulier sur:
- les jeunes Roms et les autres groupes minoritaires;
- Les jeunes réfugiés et leur transition de l'enfance à l'âge adulte;
- les jeunes handicapés;
- les jeunes LGBTQI;
- les jeunes femmes et les jeunes filles.
Permettre aux jeunes de promouvoir des sociétés pacifiques en leur offrant la possibilité de jouer un rôle actif dans:
- le dialogue interculturel/l'apprentissage;
- la consolidation de la paix et la transformation des conflits;
- La lutte contre la montée du nationalisme et du populisme;
- la coopération avec les régions voisines et d'autres régions du monde.
La prévention et la lutte contre la discrimination, pour permettre la participation démocratique de tous les jeunes, restent au cœur de la politique de jeunesse du Conseil de l'Europe et une préoccupation permanente de ses partenaires. Il s'agit là de mesures nécessaires pour renforcer la cohésion sociale et le respect de la diversité. La vie de trop nombreux jeunes est encore marquée par les conflits et l'absence de paix. Des sociétés pacifiques et inclusives dépendent également de la reconnaissance de l'intersectionnalité et de la lutte contre toutes les formes de discrimination et d'exclusion sociale. Les formes persistantes de discrimination structurelle combinées aux préjugés ont un impact négatif sur la perspective d'inclusion sociale et le bien-être des groupes de jeunes marginalisés, notamment les jeunes handicapés, les minorités ethniques et religieuses, les jeunes Roms, les réfugiés et les migrants, les femmes et les filles, les jeunes LGBTQI, etc. Les organisations de jeunesse et les travailleurs de jeunesse jouent un rôle important dans le soutien du dialogue interculturel avec les régions voisines et dans l'implication des jeunes dans des activités de renforcement de la confiance et de transformation des conflits dans l'esprit des Resolutions 2250 et 2419 du Conseil de sécurité des Nations unies sur la jeunesse, la paix et la sécurité et du Livre blanc du Conseil de l'Europe sur le dialogue interculturel.
Indicateurs (Cible 2020-2021)
- Nombre d'animateurs socio-éducatifs bénéficiant d'un soutien dans le cadre de cours de formation, de sessions d'étude et de camps de jeunes pour la paix et le dialogue réunissant des jeunes de régions en conflit (360).
- Pourcentage de participants aux sessions d'étude déclarant avoir amélioré leurs connaissances et leurs compétences pour travailler sur la consolidation de la paix et le dialogue interculturel (75%).
- Nombre de multiplicateurs participant aux activités de dialogue interculturel entre animateurs de jeunesse européens et arabes. (200).
- Nombre de jeunes réfugiés participant à des projets de travail de jeunesse inspirés par la Recommandation CM/Rec(2017)4 sur l'aide aux jeunes réfugiés en transition vers l'âge adulte(150).
- Nombre de jeunes participant à des sessions d'étude sur la lutte contre toutes les formes de discrimination avec une approche intersectionnelle (250).
- Date de disponibilité des lignes directrices politiques sur la participation et l'inclusion des jeunes Roms au niveau national (31/12/2021).
Les Etats membres ont renforcé leurs capacités à développer des politiques de jeunesse visant à promovoir les normes du Conseil de l'Europe
Le quatrième résultat attendu est axé sur le soutien aux États membres dans le développement de leur politique de jeunesse. Ce résultat attendu est inclus dans le programme du Comité directeur européen pour la jeunesse (CDEJ) et ne relève pas de la compétence du CMJ.
Orientations de programme pour le résultat attendu 4:
- aider les Etats membres à intégrer les normes du Conseil de l'Europe dans les politiques, plans d'action et stratégies nationales de jeunesse grâce à un ensemble diversifié de mesures d'assistance;
- soutenir le renforcement des capacités des autorités publiques compétentes à mettre en œuvre des politiques nationales de jeunesse conformément aux normes et approches du Conseil de l'Europe, et favoriser leur coopération avec les ONG de jeunesse;
- assurer la diffusion et la mise en œuvre des normes du Conseil de l'Europe (avec un accent particulier sur les recommandations du Comité des Ministres CM/Rec(2017)4 sur le travail de jeunesse, CM/Rec(2016)7 sur l'accès des jeunes aux droits et CM/Rec(2015)3 sur l'accès des jeunes des quartiers défavorisés aux droits sociaux);
- aider les États membres intéressés à élaborer des normes de qualité nationales pour les centres de jeunesse, sur la base du Label de qualité du Conseil de l'Europe pour les centres de jeunesse;
- promouvoir et encourager l'équilibre géographique dans les États membres participant au programme du Label de qualité du Conseil de l'Europe pour les centres de jeunesse.
Indicateurs (Cible 2020-2021)
- Nombre de mesures d'assistance en matière de politique de jeunesse fournies aux États membres par le biais du renforcement des capacités et de conseils en matière de politiques (6).
- Nombre de traductions des normes du Conseil de l'Europe en matière de politique de jeunesse en vue de leur diffusion dans les États membres (12).
- Nombre d'États membres ayant bénéficié d'une assistance pour l'élaboration de normes de qualité pour les centres de jeunesse, notamment par le biais du label de qualité du Conseil de l'Europe pour les centres de jeunesse (4).
- Date d'adoption de la stratégie du Conseil de l'Europe pour le secteur de la jeunesse 2030 (31/12/2020).