Il dibattito pubblico In questo documento e nell'articolo 28 della Convenzione di Oviedo il concetto generale di "dibattito pubblico" è utilizzato per descrivere le interazioni discorsive nella sfera pubblica (cioè non in un contesto professionale) attraverso le quali individui e gruppi possono identificare, esplorare e risolvere i loro diversi interessi in questioni che li riguardano (o potenzialmente li riguardano) tutti). dovrebbe essere un processo continuo piuttosto che un evento, anche se diversi tipi di attività di dibattito pubblico Un'attività organizzata, delimitata in termini di portata, volta a stimolare e a partecipare al dibattito pubblico su un tema specifico, nell'aspettativa che informi o influenzi lo sviluppo delle politiche o la governance possono essere appropriati in contesti diversi e in momenti chiave. Il dibattito pubblico dovrebbe essere visto nel più ampio contesto della governance In questa guida per "governance" si intende l'uso responsabile del potere o dell'autorità per stabilire, monitorare e far rispettare gli standard e i comportamenti all'interno dei sistemi o delle organizzazioni. Può significare sia guidare il comportamento delle persone sia garantire che esse siano tenute a rendere conto del proprio operato. La governance può essere attuata attraverso misure obbligatorie e non obbligatorie (disposizioni di legge, sistemi di licenze, norme professionali, codici di condotta, raccomandazioni, ecc.) La governance può essere una funzione di attori sia pubblici che privati. democratica.

Le attività di dibattito pubblico hanno di solito uno scopo specifico e un quadro predefinito. Ma il dibattito pubblico non deve culminare nella produzione di una singola decisione in un determinato momento.

I partecipanti Autorità pubbliche, esperti e cittadini possono essere tutti considerati come partecipanti a un'attività di coinvolgimento pubblico o a un dibattito pubblico. non devono avere la sensazione che la decisione sia già stata presa e che possono avere poca influenza reale. Ciò vale sia quando le decisioni sono state prese a livello politico ma sono oggetto di critiche, sia quando si cerca di ottenere il parere del pubblico prima di prendere la decisione.

 Il continuo dibattito pubblico favorisce una cultura di partecipazione attiva dei cittadini che contribuisce a creare consapevolezza e competenza in questioni che riguardano tutti.

Dibattito pubblico "a monte"

Le attività di dibattito pubblico "a monte" si svolgono in una fase iniziale prima che la ricerca e gli sviluppi scientifici si traducano in applicazioni. Sono state sostenute come un modo per aumentare l'influenza sociale sugli obiettivi e le direzioni della ricerca e dell'innovazione, con lo scopo di rendere la scienza più socialmente responsabile. Il coinvolgimento del pubblico in una fase iniziale può contribuire a orientare gli sviluppi in una direzione accettabile per la società.

 Il coinvolgimento precoce del pubblico intorno a valori, speranze e paure può aiutare i ricercatori e i responsabili politici a orientare le innovazioni e gli sviluppi in una direzione accettabile per il pubblico.

Esempio di Danimarca

Dibattito pubblico in relazione all’elaborazione delle politiche

Il dibattito pubblico aiuta a identificare un interesse pubblico condiviso tra i cittadini. Collegare questo interesse pubblico con le politiche pubbliche è un modo per far sì che il dibattito pubblico sia rilevante.

Molto spesso il dibattito pubblico viene avviato in relazione a un processo di elaborazione di politiche pubbliche con l'intenzione di fornire proposte di modifica della legge o delle politiche pubbliche.

Quando l'iniziativa è politicamente controversa, c'è una maggiore necessità di considerare attentamente i tempi e di evitare la probabilità che i partecipanti discutano solo le loro diverse posizioni politiche. In tali circostanze è importante concedere tempo sufficiente per una considerazione riflessiva delle questioni, in modo da portare nel dibattito una varietà di opinioni e di valori.

Al contrario, laddove questioni complesse si scontrano con le tradizionali opposizioni politiche, i processi di dibattito pubblico possono fornire uno spazio per spiegare e discutere tali questioni al fine di trovare un terreno comune.

 Potrebbe essere necessario evitare tempi politicamente sensibili, in modo che il risultato risponda alle questioni piuttosto che essere influenzato dall'appartenenza politica.

Esempio Danimarca e Irlanda

Danimarca - Dibattito pubblico in Danimarca sul futuro del sistema sanitario (2008)

Il Consiglio danese per la tecnologia ha organizzato un dibattito pubblico per aiutare a informare i responsabili politici sul punto di vista del pubblico in merito, tra le altre cose, alle priorità nell'ambito dell'assistenza sanitaria, prima di decidere la direzione politica da prendere.

Il dibattito pubblico sul futuro del sistema sanitario riguardava una questione politicamente sensibile rispetto al cambiamento delle disposizioni per il finanziamento pubblico e privato di alcune terapie, e quindi era importante evitare una tempistica politicamente sensibile. Ha tolto un argomento politicamente sensibile dal contesto politico e lo ha trasformato in un dibattito pubblico. Alla fine la politica è stata guidata dall’esito del dibattito pubblico.

Irlanda - Dibattito pubblico sull'aborto e l'abrogazione dell'ottavo emendamento alla costituzione (2016)

La questione dell'abrogazione dell'Ottavo Emendamento della Costituzione irlandese riguardante il divieto di aborto era una questione politicamente molto delicata, che rendeva importante prendere le distanze da parte dell'Assemblea dei cittadini dalle influenze politiche. Ciò è stato possibile ottenendo il consenso pubblico dei principali partiti di non pregiudicare il dibattito.