Каковы цели?
После уточнения причин начала публичной дискуссии, появляется вторая группа вопросов, которая касается конкретных целей публичных обсуждений: каковы ожидаемые результаты, а также какую пользу они должны принести и кому. Опять же, может быть поставлено несколько целей, и разные стороны, участвующие в этом мероприятии, могут принести разные выгоды.
Информирование общественности
Цель привлечения общественности может заключаться в информировании людей о новых разработках в области биомедицины, стимулировании дискуссий или создании основы для дальнейших консультаций или участия, а также в открытии диалога «публичный диалог» представляет собой форму совещательного взаимодействия между профессионалами, политиками и неспециалистами, в ходе которого участники обращаются и реагируют друг на друга, и который проводится на условиях, призванных нейтрализовать дисбаланс власти и знаний. , который мог бы в свою очередь послужить информационной основой для разработки политики. Это могло бы также способствовать более широкому вовлечению общественности.
Общественная дискуссия должна быть направлена не только на просвещение общественности в области биомедицины, но и на изучение взаимосвязи между достижениями биомедицины, социальным пониманием и ценностями. Приведение дискуссии в соответствие с этими терминами помогает устранить дисбаланс в знаниях и влиянии, который может возникнуть, когда общественность взаимодействует с экспертами или должностными лицами.
В большинстве государств СМИ играют важную роль в консолидации знаний и распространении информации. Это также относится к освещению достижений в области биомедицинских исследований, методов лечения, биомедицинских технологий и их прикладного применения, в том числе в связи с текущими событиями и проблемами, а также в связи с подбором новой информации и накоплением нового опыта.
Свободная пресса играет важную роль в обществе (так называемая «Четвертая власть») как способ разоблачения манипуляций с информацией, оспаривания ортодоксальных взглядов и оценки новых знаний. Общественные средства массовой информации охватывают большое количество людей, но часто воспринимаются как подача информации с определенной «точки зрения» и часто пытаются использовать эмоциональную реакцию. Они могут быть ответственны
за «раскручивание» новых разработок или искажение уровня технической неопределенности. Тем не менее, их роль не следует недооценивать. Они являются важным каналом информации, который необходим для вовлечения общественности.
Социальные сети могут поддерживать и расширять функции общественных средств массовой информации, но, поскольку они создают самопреферентные «информационные пузыри» или «эхо-камеры», они могут с таким же успехом усиливать предрассудки и даже распространять дезинформацию. Другое ограничение заключается в том, что не все имеют доступ к одной и той же информации, поскольку дискуссионные группы в социальных сетях, как правило, предназначены только для их членов.
Исследователи в области биомедицины могут играть важную роль в общении с общественностью на темы достижений биомедицины. Обмен информацией между исследователями и общественностью способствуют укреплению доверия общества к науке, а также помогает ученым проводить свои исследования с учетом интересов и ценностей общества. Вместе с тем эксперты часто нуждаются в специальной подготовке по вопросам доведения своей работы до сведения неспециалистов. Общение с общественностью (например, общение с основной прессой) может рассматриваться как часть обязательств исследователей, особенно если их работа финансируется государством и может быть финансирована на определенных условиях. Первичный и непрерывный поток информации об исследованиях может быть получен, в частности, за счет финансирования и продвижения семинаров, разработки веб-страниц и подготовки учебных материалов для школ.
Следует учитывать информационные потребности общественности, а также роль различных субъектов в качестве поставщиков информации, в частности, следует обратить внимание на возрастающую роль социальных сетей в осознании и восприятии людьми событий в области биомедицины.
Участие как исследователей, так и средств массовой информации может способствовать формированию культуры доверия к науке и технике.
Следует рассмотреть вопрос о том, как исследователи и политики, могли бы сотрудничать со средствами массовой информации в целях поощрения и поддержки непредвзятого представления фактической информации и справедливой критики фактов и мнений, поступающих из различных источников.
См. Примеры Беларуси, Франции, Кипра и ГерманииОпределение вопросов, представляющих особый интерес
Одним из важных аспектов привлечения общественности является выявление проблемных вопросов. Ими могут стать опасения, которые, как ожидают эксперты и политические деятели, могут возникнуть, и они захотят изучить их более подробно, или же это могут быть неожиданные опасения, которые возникнут при рассмотрении разработок в области биомедицины.
Заблаговременное обсуждение таких разработок может помочь в предвидении проблем до того, как они станут укоренившимися и трудноразрешимыми. Это может позволить решать проблемы более быстрыми и эффективными с точки зрения затрат способами, например, путем адаптации при разработке технологий и способов их реализации на практике.
Решение проблемных вопросов на ранней стадии может дать политикам и исследователям уверенность в более широком признания их целей.
Выявление проблемных вопросов может повысить шансы на успешное внедрение новых разработок.
См. Пример ФинляндииСбор доказательств общественного мнения
Важной целью деятельности публичных обсуждений является сбор доказательств диапазона и содержания общественных взглядов для принятия обоснованных решений.
Важно понимать, в какой степени подтверждения общественного мнения могут представлять собой обоснованные выводы и в какой степени они являются выражением лежащих в их основе убеждений или ценностей. Также важно понимать, что лежит в основе этих мнений (например, технические знания или религиозная вера), насколько они укоренились, а также каким образом и по каким причинам они могут меняться с течением времени.
Следует также рассмотреть вопрос о том, какого рода подтверждения будут иметь отношение к пониманию мнений общественности (количественных или качественных) и как будет оправдано их использование. Например, наблюдательные исследования, такие как анализ социальных сетей, могут быть экономически эффективными, но имеют ограничения с точки зрения их информативности, из-за отсутствия контроля над информацией и социальной динамикой участия в обсуждении.
Взаимодействие с общественностью дает возможность собрать доказательства общественных взглядов, с целью подтверждения или оспаривания утверждений о широте представленности, содержании и (возможно) сбалансированности мнений по конкретному предмету.
Определенные формы взаимодействия с общественностью могут помочь раскрыть основы, на которых строятся общественные взгляды, и исследовать факты и убеждения, на основании которых предоставляется информация.
Расширение участия
Цель публичных обсуждений может заключаться в привлечении общественности к принятию решений, например, для формирования вариантов политики или привлечения ее к управлению новыми технологиями посредством мониторинга или контроля.
Участие общественности имеет ряд преимуществ, включая повышение легитимности за счет представительства и обеспечения соответствия социальным ценностям. Однако, важно понимать взаимоотношения между представителями заинтересованной общественности и более широкими слоями населения, интересы которых поставлены на карту (см. следующий раздел).
Следует рассмотреть вопрос о создании возможностей для участия общественности или вовлечения ее в процессы принятия решений (например, на этапе определения возможных вариантов политики), а также в наращивании потенциала и расширении возможностей для участия в управлении (например, в организованных группах пациентов).
См. Пример ФранцииБеларусь - права и обязанности врачей и пациентов в современных системах здравоохранения (правовые и этические вопросы) (2018 г.)
В ходе публичных обсуждений на тему «Права и обязанности врачей и пациентов в современных системах здравоохранения (правовые и этические вопросы 2018-2018 гг.)» основной целью было проинформировать пациентов об их правах и напомнить врачам об их обязанностях, в том числе о новом законодательстве и этической практике.
Франция - публичные обсуждения по вопросам права в области биоэтики (2018 г.)
В рамках французского проекта «États Generaux» средства массовой информации были признаны ключевыми действующими лицами. Перед началом публичных обсуждений были организованы тренинги для работников средств массовой информации с целью содействия сбалансированному освещению выбранных тем и их этических последствий.
Французская национальная консультация («Генеральные штаты») была призвана привлечь как можно более широкую общественность к участию в публичных обсуждениях
по биоэтическим темам, включенными в законодательный процесс. Широкое освещение в средствах массовой информации, создание веб-сайта, на котором общественность могла бы участвовать,
и использование региональных форумов для проведения публичных обсуждений создали хорошие возможности для участия и способствовали созданию потенциала для дальнейших
Кипр - неделя осведомленности (2018)
В ходе Кипрской Недели Осведомленности о домах престарелых был подготовлен Кодекс поведения журналистов и средств массовой информации, ставший результатом публичных обсуждений, целью которых было представить Руководство для журналистов при освещении аспектов, касающихся ухода за престарелыми.
Германия - публичный дискурс по редактированию генома (2019)
В рамках обсуждения на тему «Genomchirururgie im gesellschaftlichen Diskurs» в 2019 году были организованы два учебных семинара, на которых журналисты и редакторы, а также ученые в областях биологии, медицины, этики и права собрались для обсуждения генной инженерии с разных точек зрения. Целью мероприятия было квалифицированное освещению этой темы в средствах массовой информации.
Финляндия - гражданская инициатива в парламенте (2012)
В 2012 году был создан официальный веб-сайт, где общественность получила возможность поднимать волнующие ее вопросы, доводить их до сведения власти и автоматически вносить их в повестку обсуждения в парламенте, в случае если более 50 000 граждан подпишут петицию в режиме онлайн.