Причины для организации публичных дебатов
Возможно, первый вопрос для тех, кто рассматривает возможность инициировать общественную дискуссию, касается причин, по которым они это делают. Как инициатор лицо, выступающее с инициативой в рамках публичного обсуждения (см. «Созванные/несозванные публичные обсуждения»). Инициатор, как правило, предоставляет или координирует ресурсы для проведения мероприятия и может поручать специалистам содействовать проведению мероприятия или осуществлять его от их имени.ы, так и участники получат пользу, если причины, лежащие в основе процесса, будут четко изложены.
Неизбежно, что будет более одной причины для любой инициативы. Размышления о характере и соотношения причин могут помочь определить, какие подходы могут быть целезообразными. Мероприятия по проведению публичных обсуждений никогда не должны проводиться без тщательного предварительного обдумывания, поскольку это вряд ли послужит интересам кого-либо из участников и даже может привести к возникновению недоверия со стороны общественности.
Этические причины
Одной из причин инициирования публичных обсуждений может быть принципиальное обязательство привлекать к управлению этими процессами тех, на ком потенциально сказываются достижения биомедицины, признавая при этом, что все голоса имеют право быть услышанными. Что касается достижений биомедицины, то сфера охвата тех, кого потенциально могут затронуть эти достижения, распространяется на все общество.
Разработки, затрагивающие права человека или бросающие вызов безусловным (имплицитным) социальными нормами, скорее всего, будут такими, при которых общественное обсуждение будет не только желательным, но и нравственным, а в некоторых областях - необходимым с юридической точки зрения.
Следует рассмотреть вопрос о том, имеет ли та или иная разработка последствия для прав человека.
Принятие более обоснованных решений
Принятие правильных решений требует рассмотрения широких вопросов видения и ценности, на которые технические эксперты не всегда могут дать ответ. Профессиональные консультации часто ограничены по объему, и вопросы
о применении новых разработок не обязательно являются техническими вопросами, а скорее моральными и политическими.
Технические вопросы могут заключаться в том, является ли внедрение новой технологии безопасным, полезным или экономичным, в то время как инициатор может захотеть дополнительно изучить, считается ли какой-либо риск социально или морально приемлемым, и кто является уполномоченным принимать такое решение.
Полезно поднимать вопросы таким образом, чтобы конструктивно оспаривать профессиональные предположения. Формулировка вопросов, которые необходимо рассмотреть, может выявить или внедрить лежащие в их основе ценности.
Консультирование с общественностью может помочь скоординировать экспертный вклад или определить аспекты, которые могут отсутствовать в основной деятельности.
Поиск легитимности (законности)
Еще одна причина, по которой директивные органы могут решить инициировать публичные обсуждения, заключается в поиске правомочности решений, касающихся осуществления разработки, в связи с которой возникают новые или необычные вопросы, необсуждавшиеся ранее. Это может происходить по «ниспадающей», когда технология появилась достаточно быстро или когда существует давление с целью передачи новой технологии из других национальных условий.
В условиях, когда лица, ответственные за разработку политики, предлагают внедрить новую спорную разработку, инициирование публичных обсуждений может помочь проинформировать общественность, оценить ее приемлемость и, где это уместно, подготовить почву для внедрения.
Следует рассмотреть вопрос о необходимости информирования общественности о предлагаемом внедрении новых биомедицинских разработок, а также о том, какой уровень осведомленности и признания со стороны общественности обеспечил бы уверенность в том, что решения об осуществлении пользуются широкой поддержкой общества.
См. Примеры Франции и Российской ФедерацииГермания - публичный дискурс по редактированию генома (2019)
Публичное обсуждение Genomchirururgie im gesellschaftlichen Diskurs (о генной инженерии) являются хорошим примером целого ряда действий, предпринятых по этическим соображениям.
Франция - публичные обсуждения по вопросам права в области биоэтики (2018 г.)
В законодательстве существует положение, требующее периодического публичного обсуждения при внесении поправок в законодательство по биоэтике и, в любом случае, раз в пять лет. Последний раз это произошло в ходе широкомасштабной общественной дискуссии под названием «États Generaux» в 2018 году.
Российская Федерация - общественные дискуссии и их влияние на законодательство о трансплантации органов и тканей человека (2016 год)
В Российской Федерации давно сложилась практика обсуждения законопроектов на уровне органов государственной власти, а также и путем их публичного обсуждения на различных площадках. Мнения общественности также собираются через Интернет-портал. В 2016 году состоялось обсуждение поправок к закону «О трансплантации органов и тканей человека». Обсуждение все еще продолжается.