“Право на воссоединение семьи является основополагающей частью права на семейную жизнь, гарантированного международным правом в сфере прав человека. Оно особенно важно для беженцев в Европе. Учитывая риски, преследующие беженцев у себя дома, единственная возможность реализации своего права на семейную жизнь – это воссоединение семьи в Европе. К сожалению, многие европейские страны ограничивают доступ к этому праву, принимая несправедливые и незаконные меры, создавая огромные трудности для беженцев и их семей. Это необходимо изменить,” – заявил сегодня Нилс Муйжниекс, комиссар Совета Европы по правам человека, опубликовав документ, направленный на оказание помощи государствам-членам Совета Европы в принятии более гуманной и ориентированной на права человека политики в области воссоединения семей беженцев и лиц, нуждающихся в международной защите.
В документе подчеркиваются европейские и международные стандарты, регулирующие данную сферу. В нем также приводятся конкретные случаи, в которых были приняты ограничительные меры на национальном уровне, включая чрезмерно длительное время проживания, после которого разрешается ходатайствовать о воссоединении семьи; дискриминационные различия между беженцами и лицами, получающими международную защиту; ограничения в правовом положении иностранных лиц; узкий перечень членов семьи, подлежащих воссоединению; систематическое использование тестов на ДНК и других методов биометрической идентификации, а также затрудненный доступ к тем местам, в которых можно начать процедуру воссоединения семьи.
Для исправления этой ситуации комиссар предлагает 36 рекомендаций по оказанию помощи государствам-членам в принятии законов и проведении политики, гарантирующих реализацию права беженцев на воссоединение со своими семьями. Эти рекомендации посвящены обеспечению незамедлительного и эффективного воссоединения семей, необходимости преодоления практических и финансовых барьеров в процедурах воссоединения семей; повышению эффективности этих процедур и снижению уровня дискриминации; расширению понятия семьи, а также укреплению защиты детей.
Разделение беженцев со своими семьями вызывает стресс, страхи и депрессию, что в свою очередь препятствует беженцам успешно интегрироваться в новой стране. Если политика воссоединения неэффективна, семьи беженцев могут предпринимать нелегальные попытки въезда в Европу, попадая в руки незаконных перевозчиков и рискуя своей жизнью, например, находясь в открытом море.
“Жизнь без своей семьи – это часто дополнительная травма для многих беженцев. Необходимо, чтобы европейские страны избегали усугубления этих ненужных страданий и помогали беженцам заново построить свою жизнь вместе с членами своей семьи. Обеспечение воссоединения семьи – это не только вопрос права, но также и вопрос человеческого достоинства”, - заявил комиссар.