Можно войти?
Беженцы, возвращайтесь домой! Они бы вернулись, если бы могли.
- Обзор
Это упражнение представляет собой ролевую игру, посвященную группе беженцев, пытающейся перебраться в другую страну. В нем рассматриваются следующие вопросы:
- Бедственное положение беженцев
- Социальные и экономические аргументы в пользу предоставления или отказа от предоставления убежища
- Смежные права
- Право на обращение с просьбой о предоставлении и получение убежища от преследования в других странах
- Право на невысылку (право не быть депортированным в свою страну, где беженцам могут грозить преследования или смерть)
- Право не подвергаться дискриминации
- Задачи
- Углубить знания о беженцах и их правах
- Отработка навыков выдвигать аргументы и формулировать суждения
- Поддерживать солидарность с людьми, которые внезапно вынуждены спасаться из своих стран
- Материалы
- Ролевые карточки
- Доска с перекидными листами или доска на которой можно писать
- Мел или какая-нибудь мебель для создания контрольно-пропускного пограничного пункта
- Ручки и бумага, чтобы наблюдатели могли делать заметки
- Подготовка
- Размножьте ролевые карточки: по одной карточке для каждого пограничника, беженца и наблюдателя
- Оформить сцену для ролевой игры. Например, начертите на полу линию для обозначения границы или расставьте мебель таким образом, чтобы у вас получилась физическая преграда с проходом для контрольно-пропускного пункта. При желании можно использовать стол в качестве пограничного поста.
- Найдите информацию о беженцах и о текущей ситуации с беженцами во всем мире.
Знаменательная дата
- 20 июняВсемирный день беженцев
Инструкции
- Объясните, что это ролевая игра, в центре которой группа беженцев, покинувших родину в поисках безопасности и желающих получить разрешение на въезд в другую страну.
- Начните с мозгового штурма, чтобы выяснить знания участников о беженцах. Запишите основные моменты на большом листе бумаги или на доске с перекидными листами, чтобы вернуться к ним позже во время дискуссии.
- Покажите участникам место действия, и объясните сценарий. Расскажите им, что они находятся на границе между странами Х и У. Беженцы хотят пересечь границу и въехать в страну У. Они страдают от голода, холода и усталости, они уже прошли большой путь из стран P, Q и R. У некоторых беженцев мало денег, почти ни у кого нет удостоверений личности или паспортов. У пограничников страны Y разные точки зрения. Беженцы в отчаянии и приводят разные доводы, пытаясь убедить пограничников их пропустить.
- Разделите участников на три группы. Одна группа будет играть беженцев из страны Х, вторая – пограничников страны Y, а третья – наблюдателей.
- Попросите «беженцев» и «пограничников» определить роли каждого игрока и подготовить соответствующие аргументы. Объясните наблюдателям то, что они должны будут включить в обратную связть. Раздайте ролевые карточки и отведите 15 минут на подготовку.
- Начните ролевую игру. Время окончания игры вы определяете сами по своему усмотрению, но примерно 10 минут должно быть достаточно.
- Дайте наблюдателям пять минут на подготовку комментариев, а затем начните разбор и оценку.
Анализ и оценка
Сначала попросите наблюдателей изложить свое мнение о ролевой игре в целом. Затем послушайте комментарии игроков о том, как они чувствовали себя в ролях беженцев или сотрудников иммиграционной службы. Потом переходите к общему обсуждению темы и того нового, что узнали участники. Задайте следующие вопросы:
- Насколько справедливым было обращение с беженцами?
- Беженцы имеют право на защиту согласно Статье 14 Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о статусе беженцев 1951 года. Получили ли беженцы право на защиту? Почему/почему нет?
- Должна ли любая страна иметь право отказать беженцам в убежище? Когда? По каким причинам?
- Если бы вы были пограничником, отказали бы вы кому-нибудь? А если бы знали, что в их стране их ждет смерть?
- Как беженцев встречают на границе вашей страны? Нарушаются ли при этом их права человека? Какие?
- Что можно и нужно предпринять в первую очередь для того, чтобы люди не становились беженцами?
Советы ведущим
Ситуация с беженцами сильно отличается по всей Европе, и вам следует продумать то, как адаптировать сценарий и упражнение для достижения его целей. Можно придумать короткую предысторию о вымышленных странах, X и Y, где происходит действие; Z, находится рядом с Y, а P, Q и R - страны происхождения беженцев.
Ознакомьтесь с определениями терминов беженец, и соискатель убежища (см. стр. 536 в справочной главе о миграции). Также обратите внимание на основные страны происхождения беженцев и их количество в соседних странах. Также проверьте, сколько беженцев находится в вашей стране и в других европейских странах. Всю эту информацию можно найти на сайте unhcr.org.
Проведите мозговой штурм, чтобы выяснить, что знают участники о причинах существования беженцев, о том, что заставляет людей бежать из своих стран, из каких стран они прибывают и в какие страны направляются. Это поможет вам решить, как вести анализ и оценку, и какая дополнительная информация может вам понадобиться на этом этапе.
Подумайте, как поступить, если среди участников есть беженцы. Если участники пожелают, вы можете ссылаться на их опыт и использовать их в качестве консультантов.
Три группы необязательно должны быть равными по количеству участников. Например, в группу наблюдателей вы можете включить лишь трех или четырех человек, а остальные будут непосредственными участниками игры.
В реальной жизни беженцев, вероятно, будет гораздо больше, чем пограничников, и вы, возможно, захотите отразить это в ролевой игре. Рекомендуем дать наблюдателям роль «журналистов», и предложить им составить отчет который они смогут представить во время разбора. Подумайте, чего вы хотите достичь с помощью этого упражнения, и подумайте о том, как организовать действие. Являются ли ваши беженцы массой усталых, голодных, отчаявшихся людей? Если это так, то можно провести это упражнение на открытом воздухе: в лесу или на берегу реки или озера, если ваши беженцы прибывают на переполненной, дырявой лодке. Если вы находитесь в помещении и хотите разыграть эту сцену темной, холодной ночью - выключите свет и откройте окна. Или например, беженцы могут прибывать к контрольно-пропускному пункту маленькими группами. В этом случае создайте КПП, где пограничники будут (кратко) проверять паспорта беженцев и спрашивать, откуда они прибывают.
Просмотрите ролевые карточки и при необходимости адаптируйте их.
Имейте в виду, что ролевая игра может стать очень хаотичной. В этом случае остановите действие (как в Форум-театре) и попросите журналистов взять интервью у беженцев и пограничников. Это позволит всем успокоиться и слушать более внимательно.
Варианты
После анализа и оценки проведите упражнение во второй раз, предложив участникам поменяються ролями.
Перед наблюдателями на этом этапе должна быть поставлена дополнительная задача: они должны отмечать различия между первой и второй игрой, особенно изменения, ведущие к более надежной защите прав беженцев.
Возможно, вам также захочется создать четвертую группу, которая будет играть граждан, которые хотят помочь, но могут сделать лишь немного, потому что их сдерживают полиция и бюрократия.
Проведите еще одну ролевую игру с участием официальных представителей управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев или Красного Креста, направленных для оказания помощи беженцам из страны Х.
Предложения по продолжению
Попытайтесь узнать больше о беженцах, находящихся в вашей стране, и особенно об их повседневной жизни. Участники могут связаться с местной ассоциацией беженцев и побеседовать с сотрудниками, добровольными помощниками и беженцами.
Загляните на www.newtimes.dk, там можно прочитать (на английском языке) рассказы беженцев и людей, просивших убежище в Дании. Выберите одну из статей и обсудите реакцию на нее.
Информация о беженцах и мероприятиях Британского Красного Креста в рамках проекта «Позитивные образы» предоставлена на сайте www.redcross.org.uk.
Группа может проверить, как много она знает о беженцах на сайте www.proprofs.com
Школьники могут продолжить работу по этой теме, изучив информацию о роли Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (www.unhcr.ch) с последующим составлением «официального доклада», включающего следующее:
- Аргументы, убедившие пограничные службы впустить беженцев в страну.
- Случаи неподобающего поведения пограничников.
- Рекомендации по мерам, которые стране Y следует принять для защиты прав беженцев.
Обсудите сегодняшнюю ситуацию в Европе. Как реагируют политики? Каково отношение разных стран к беженцам и по какой причине оно разнится? Сравните, например, политику стран, которые соблюдают свои обязательства по отношению к беженцам, с политикой тех, которые закрывают для них свои границы. Попросите участников разделиться на группы, где каждая должна представлять одну страну, и разработать европейский план для борьбы с кризисом.
Вы также можете спросить, каково отношение граждан к беженцам в вашей и других европейских странах и что они делают? Из этих вопросов плавно вытекают следующие вопросы о том, откуда мы это знаем и можем ли мы обобщать? Также анализ СМИ на предмет предвзятости может оказаться плодотворным.
Обсудите, соответствует ли Женевская конвенция требованиям времени и нуждается ли она в обновлении. Например, во многих странах лица, желающие получить статус беженца, должны доказать, что гонениям подвергаются лично они; недостаточно входить в группу людей, подвергающихся преследованию, или быть выходцами из зоны военных действий. Кроме того, Конвенция не охватывает беженцев по климатическим причинам.
Можно провести упражнение «Три вещи», чтобы помочь понять, как это – внезапно покинуть дом, когда нет времени даже взять с собой самые необходимые вещи.
Если вы захотите попробовать упражнение, моделирующее события, которые происходят после пересечения границы, когда беженцы обращаются с просьбой об убежище, выполните задание «Языковой барьер». Также можно сделать коллаж или плакаты, иллюстрирующие трудности, с которыми сталкиваются беженцы, см. раздел «Игры с картинками».
Идеи для действий
Свяжитесь с местной или национальной организацией, занимающейся беженцами, проживающими в вашей стране, и узнайте, как вы можете их поддержать. Например, многие из беженцев одиноки и им трудно освоиться; они могут быть рады новым друзьям или помощи в изучении языка.
Дети, которые попадают в страну одни, без родственников, и обращаются за предоставлением убежища, особенно уязвимы. Группа может выяснить, что происходит с этими одинокими несовершеннолетними в их стране и как их можно поддержать. Например, можно с ними подружиться, помочь в изучении языка и получении образования, вместе играть в футбол или проводить время.
Пригласите представителя НПО, работающей с беженцами, или даже беженца к вам в школу или клуб, чтобы подробнее узнать о том, как беженцы попадают к вам в страну, о процессе получения убежища и о том, как они живут сейчас.
Сайт Верховного комиссара ООН по делам беженцев содержит много сведений, плакатов и видео-материалов, которые можно использовать для проведения в вашей организации или школе семинара по вопросам беженцев: www.unhcr.org.
Дополнительная информация
Беженцы – это люди, вынужденные уехать, чтобы сохранить жизнь или свободу. Они не получают защиты от своего государства, наоборот, часто им угрожает их собственное правительство. Если другие страны не примут беженцев и не обеспечат им помощь после пересечения границы, этих людей могут обречь на смерть или на жизнь в невыносимых условиях без средств к существованию и без прав.
Другие полезные сайты:
www.councilforeuropeanstudies.org
www.refugeesinternational.org
Раздаточный материал
Ролевая карточка беженца
Доводы и возможные варианты для беженцев.
Вам предстоит сыграть роль смешанной группы беженцев, поэтому при подготовке каждый человек должен продумать личность своего героя: возраст, пол, семейное положение, профессию, социальное положение, религию и имущество, которое у него есть с собой. Также решите, из какой страны он родом, P, Q или J. и бежит ли он от войны, из-за преследований и отсутствия прав человека или по другой причине.
Вы должны подготовить доводы и определить свою тактику; вы должны решить, будете ли вы излагать свои аргументы от имени группы, или каждый участник по очереди попытается убедить пограничника. Вы можете как использовать приведенные ниже аргументы, так и предложить свои:
• У нас есть право на получение убежища.
• Наши дети голодают; ваша моральная обязанность – помочь нам.
• Нас убьют, если мы вернемся.
• У меня нет денег. Единственное, что у меня есть, - это два украшения, которые мне дороги как память.
• Нам некуда идти.
• На родине я работал врачом/медсестрой/инженером.
• Мы хотим получить лишь временное убежище и уедем, когда возвращение станет для нас безопасным.
• Другим же беженцам разрешили въезд в вашу страну. Почему вы не пускаете нас?
• Где мы? Контрабандисты обещали доставить нас в страну Z.
• Я попробую дать взятку служащим, чтобы меня впустили.
• Моя мать и брат уже находятся в Y.
• Я направляюсь в Z, я не хочу останавливаться в Y.
Перед игрой учитиие следующие варианты развития событий:
• У кого-нибудь из вас есть удостоверения личности (проездной документ беженца)? Они подлинные или поддельные?
• Расстанетесь ли вы, если пограничники вам это предложат?
• Что вы будете делать, если вас попытаются отправить обратно?
• Каковы ваши варианты? Например, есть ли лагерь беженцев, куда вы можете пойти? Можно ли получить проездной документ? Можно ли найти и заплатить контрабандистам, которые вас перевезут? Можно ли въехать в Y по другому маршруту?
Ролевая карточка наблюдателей
Ваша задача наблюдать за ролевой игрой. В конце вас попросят дать вашу оценку в рамках обратной связи. Выберите одного из членов вашей группы на роль представителя.
В ходе наблюдения вы среди прочего вы должны обратить внимание на:
• Разные роли для беженцев и пограничников
• Какие аргументы нравственные и юридические они выдвигают и как;
• Какие нарушения прав человека и прав беженцев допускаются.
Вы должны решить, как вести запись процесса ролевой игры. К примеру, вы можете разделиться на две подгруппы: одна будет наблюдать за пограничниками, а вторая – за беженцами.
Ролевая карточка пограничника
Аргументы и варианты действий пограничника Вы должны подготовить свои доводы и определить тактику; вы должны решить, будете ли вы излагать аргументы от имени группы, или каждый игрок по очереди будет представлять свои аргументы.
Вы можете как использовать приведенные ниже аргументы, так и предложить свои:
• Они доведены до отчаяния: мы не можем отправить их обратно.
• Если мы отправим их обратно, а их арестуют, будут пытать, или убьют, ответственность ляжет на нас.
• По закону мы обязаны принимать беженцев.
• У них нет денег, и им потребуется помощь государства. Наша страна не может себе этого позволить.
• Есть ли у них проездные документы или удостоверения личности? Подлинные или фальшивые?
• Похожи ли они на настоящих беженцев? Может быть, некоторые явились сюда, просто стремясь к более высокому уровню жизни?
• Наша страна является военным и деловым партнером страны Х. Нельзя, чтобы кто-нибудь заметил, что мы им помогаем.
• А вдруг они владеют профессиями, которые нужны нашей стране?
• В нашей стране и так достаточно беженцев. Мы должны заботиться о своих гражданах. Пусть беженцы найдут себе страну побогаче.
• Мы можем потребовать взятку за предоставление разрешения на въезд.
• Если мы пустим в нашу страну этих, за ними и другие потребуют убежища.
• Они не владеют нашим языком, исповедуют другую религию и едят другую пищу. Они не смогут влиться в наше общество.
• Среди них могут скрываться террористы или военные преступники.
• Нам разрешено впустить только тех, кто бежит от войны в P.
• Хотят ли они просить убежища в Y?
• Есть ли у них деньги или ценности, чтобы оплатить свое пребывание, пока рассматривается их ходатайство на получение убежища?
Прежде чем начать игру, подумайте о следующих вопросах:
• Разрешите ли вы всем беженцам пересечь границу?
• Разрешите ли вы кому-то из них пересечь границу? Кому и по каким причинам?
• Разделите ли вы их по возрасту, профессии, имущественному положению и т.д.?
• Поступите ли вы как-то иначе? Как?
Это упражнение является адаптированным вариантом из книги «Первые шаги: Пособие для начального этапа обучения правам человека», «Международная амнистия», Лондон, 1997 (First Steps: A Manual for starting human rights education, Amnesty International, London, 1997).
Последняя версия этого упражнения в материалах семинара «На границах Европы» (“On the Borders Of Europe Workshop”) www.amnesty.org.
Цитата: «Беженцы, возвращайтесь домой! Они бы вернулись, если бы могли» была лозунгом кампании управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Компас
Пособиe по образованию в области прав человека с участием молодежи
Определения и статистика по беженцам и мигрантам находятся в разделе «Миграция» в главе 5.