Разработка плана действий
Права человека и история
Группа школьников в селе Плюсса, Россия, захотела узнать больше об эпохе Сталина и о жизни при том режиме. Школьники решили обратиться к людям, которые помнят те годы; они несколько раз встречались, чтобы обсудить, как они будут подходить к людям, проводить интервью, а затем собирать, сопоставлять и представлять информацию общественности.
Они провели более 70 интервью с родственниками, соседями, учителями школ и теми, кто захотел поделиться воспоминаниями и размышлениями о прожитом. Затем дети организовали выставку в нескольких деревнях Псковской области с фотографиями и фрагментами из разных интервью. Опрашиваемые были рады, что к ним проявляют интерес и у них есть возможность поговорить о трудных временах, но то были годы их становления. Иногда рассказы отзывались болью и грустью в сердцах представителей старшего и молодого поколения. Но теперь у тех и других появилось больше взаимопонимания и симпатии друг к другу, они стали глубже понимать события, их мотивы и влияние на личную жизнь и опыт выживания людей в такие трудные времена. Интервью можно посмотреть на http://wiki.antarchia.org/tiki-index.php.
Как правило, любое действие требует тщательного планирования, и активизм не является исключением. Посвященное планированию занятие поможет группе сосредоточиться на том, что вы хотите и способны совершить, каков наилучший способ достижения цели. Если у вас более амбициозные цели, то такой первый шаг необходим, так как акция, которая не достигает желаемого результата или сталкивается с неожиданными проблемами, деморализует. Необходимо, чтобы ваше первое дело было успешным.
Этот раздел познакомит вас с одним из способов построения плана, а также поможет сосредоточить внимание группы на наиболее эффективном способе достижения поставленной цели. Эти методы полезны для разовой акции, подобной тем, которые описаны в предыдущем разделе, но они также применимы для подготовки длительной кампании, которая может включать в себя целый ряд акций, направленных на достижение одной цели.
Перед началом работы...
Узнайте себя - SWOT-анализ или метод стратегического планирования
Знаете ли вы, какими навыками обладают члены группы? Знаете ли вы их конкретные интересы?
Тот может, кто думает, что может.
Будда
В каждой группе есть скрытые таланты, и каждый член группы имеет свои симпатии и антипатии, особые навыки, а также всегда есть что-то, что ему дается с большим трудом. Чтобы быть уверенным в том, что группа сделает максимум в соответствии со способностями и возможностями ее членов, полезно организовать специальные занятия. SWOT-анализ – эффективный способ решения этой задачи. Такой анализ также учитывает не зависящие от группы внешние обстоятельства, которые помогут определить, что вы в состоянии сделать.
Акроним SWOT представляет собой аббревиатуру английских слов, которые расшифровываются как:
- Strengths («сильные стороны»): то, что группа делает хорошо
- Weaknesses («слабые стороны»): то, что группа делает не очень хорошо
- Opportunities («возможности»): возможности за пределами группы, которые могут быть использованы в интересах ее деятельности
- Threats («угрозы»): внешние факторы, которые могут стать на пути поставленных группой целей.
При проведении анализа не спешите, потратьте на него не меньше часа. Разделите группу на четыре рабочие секции и распределите между ними задачи выявления SWOT: сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Затем вновь соберите группу и выясните, согласны ли участники с выводами своих коллег. При необходимости уточните и дополните соответствующие разделы.
Приведенная ниже диаграмма является примером завершенного анализа и может подсказать группе полезные идеи. Однако не позволяйте в точности ее копировать! Имейте в виду, что каждая группа уникальна, и у нее будут другие сильные (и слабые) стороны, которые предстоит определить.
Пример завершенного SWOT анализа | |
---|---|
Каковы сильные стороны нашей группы? | Каковы слабые стороны нашей группы? |
• Она большая! • Мы располагаем временем и желанием заняться делом • Отец Миши политик • У нас есть место для собраний в центре города • Габриэле удаются публичные выступления • У Бойки есть компьютер |
• Слишком много лидеров! • У нас нет денег • Очень мало мальчиков • Мы никогда не делали ничего подобного раньше и поэтому мы нервничаем • Некоторые из нас живут далеко от центра города • Мы не всегда хорошо работаем как группа |
Какие возможности существуют за пределами группы? | Какие существуют внешние угрозы нашей деятельности? |
• Приближаются выборы • Есть гранты под проекты с беженцами • Европейский Суд только что вынес решение в отношении нашей страны, осуждающее плохое обращение с заключенными • У нас есть новое здание городского совета, удобное для проведения театрализованных выступлений |
• Экономическая ситуация нестабильна • У некоторых из нас на носу экзамены • Городской совет угрожает запретить общественные собрания • Широко распространено негативное отношение к тому, что работа на местах достается беженцам • Слишком холодно, чтобы делать что-то на улице • Наши родители не хотят, чтобы мы занимались чем-то рискованным |
Выбор проблемы
Начинайте с того, что правильно, а не с того, что приемлемо.
Франц Кафка
Как группе выбрать проблему, над которой она будет работать? В большинстве случаев речь идет о вопросах, которые члены группы считают важными и над которыми они хотят работать. Реальные события, такие как землетрясение на Гаити, голод в Судане или выселение семьи из дома в вашем районе, могут дать импульс для такого выбора. Основной трудностью может стать достижение общего согласия по тому, какую проблему выбрать и каким образом лучше всего ее решить.
Вам нужно будет убедить всех членов группы не торопиться с выбором, так что не спешите начинать рассмотрение проблем: выделите достаточно времени, чтобы обсудить предпочтения и обговорить преимущества выбора этой, а не другой проблемы. Обратите внимание на то, что им еще представится случай заняться другими проблемами. А также, что самое главное – сделать так, чтобы в ходе мероприятия группа оставалась сплоченной, а если кто-то категорически против определенного выбора, то не стоит настаивать. Попробуйте достичь консенсуса в группе, а не принимать решение большинством.
Как вы определяете, что разногласия в группе скорее полезны, чем разрушительны?
Изучение проблемы
Дерево проблем
Деревья и камни научат вас тому, что вы никогда не сможете узнать от мастеров.
Сен-Бернар Клервоский (ок.1100)
Полезным инструментом для постижения вопроса, над которым вы будете работать, является дерево проблем. Этот метод позволяет разобрать вопрос, рассмотреть причины и следствия и вписать его в контекст других проблем в обществе. Дерево проблем может быть полезно как для более глубокого понимания вопроса участниками, так и для поиска более стратегического решения.
Образец дерева проблем можно увидеть на следующей странице; в качестве отправной точки здесь взята проблема беспризорных детей. Группа может использовать такой порядок действий, чтобы построить дерево для собственного вопроса:
- Начните с того, что в центре большого листа бумаги запишите проблему, над которой вы хотите работать.
- Ниже выпишите все факторы, от которых зависит проблема, и соедините их так, чтобы сформировались корни вашей исходной проблемы.
- Рассмотрите каждый корень по одному и проанализируйте их, принимая во внимание все факторы, от которых зависит проблема.
- Делайте так до тех пор, пока можете продолжать: дерево может иметь более глубокие корни, чем вы думаете.
- Попробуйте продлить таким же образом и «ветви» дерева: они будут следствиями вашей исходной проблемы. Может обнаружиться, что то, с чего вы начали, как с основной задачи, на самом деле корень или ветвь другого дерева.
- Когда вы закончите, посмотрите на дерево. Надо ли вам заниматься задачей, которую вы изначально поставили перед собой, или сначала одним из ее факторов? Помогло ли вам построение дерева продумать пути, как взяться за решение проблемы?
Поиск верного решения
Важно знать, что вы хотели бы получить в результате вашей акции! Что будет считаться успехом? Предложите группе обдумать, чего ее члены хотят добиться и как будут определять, достигли они успеха или нет. Участники могут снова обратиться к дереву проблем и использовать его для поиска конкретных решений. Как правило, тщательное изучение корней ведет к решениям, расположенным выше по дереву. Например, если бы было больше социального жилья или арендная плата была бы ниже, гораздо больше молодых людей могли бы иметь крышу над головой.
Единственное, что меня беспокоило, это что мы так долго ждем, чтобы выступить с протестом.
Роза Паркс
Помните, что при решении сложного вопроса зачастую трудно добиться изменения в существующей на государственном или местном уровне политике, и одна акция редко приводит к переменам. Группа должна отдавать себе отчет в том, на что она может рассчитывать. Напомните членам группы, что даже «маленький» результат может быть неоценимым вкладом в решение более серьезной проблемы. Эффективные кампании почти всегда строятся именно из таких «малых» действий, и все, чего бы ни достигла ваша группа, может в дальнейшем быть использовано либо подхвачено другими активистами, занимающимися этой проблемой.
Для группы полезно провести мозговой штурм некоторых общих оснований предпринимаемых действий. Вполне вероятно, что это поможет выбрать те действия, которые будут наиболее подходящими для решения вопроса, и поможет определить ряд конкретных задач, которые, по мнению членов группы, реально достижимы..
Вспомните протестную акцию, свидетелем которой вы были или о которой недавно слышали: какого результата, по вашему мнению, пытались добиться организаторы? Преуспели они в этом или нет? Почему?
Ваша группа определилась с проблемой и теперь имеет представление о том, что она могла бы предпринять. Настало время определить механизм, который будет использован для достижения поставленной цели.
Блок-схему, размещенную ниже, можно использовать как пошаговый подход к выбору этого механизма, а также для обретения уверенности в том, что группа сможет достичь желаемого с помощью выбранного метода. Блок-схема включает 5 шагов, которые подводят к принятию решения о наиболее подходящей форме мероприятия, и показывает, как этот процесс может работать в случае 5 условных примеров.
Каждый шаг объясняется более подробно в следующем разделе.
Какую проблему вы хотите решать?
Символика в публичных выступлениях как форма протеста:
• Вывешивание флагов и знамен с соответствую- щей символикой
• Ношение символов
• Молитва и богослужение
• Вручение предметов-символов
• Раздевание в знак протеста
• Уничтожение своей собственности
• Огни-символы
• Демонстрация портретов
• Разукрашивание в знак протеста • Новые знаки и имена
• Звуки-символы
• Рекламации-символы
• Грубые жесты
Взято из «198 методов ненасильственных действий»: http://www.peacemagazine.org/198.htm
Этот шаг простой: он получится в результате выполнения группой упражнения с деревом проблем. Если вы это упражнение еще не выполняли, постарайтесь, чтобы группа как можно точнее сформулировала проблему, которой она хочет заняться.
Какова ваша целевая аудитория?
Если только вы не надеетесь решить проблему немедленно, целевой аудиторией для вашего мероприятия вряд ли будут те люди, которые обладают возможностью осуществить необходимое изменение. Скорее всего, ваше мероприятие будет не более чем шагом на этом пути; например, можно постараться привлечь внимание общественности к вашему вопросу и таким образом оказать давление на правительство. Или организовать группу из местных активистов, чтобы она могла работать над интересующим вас вопросом.
Вашей целевой аудиторией в блоке B будет группа людей, на которых вы воздействуете через свое мероприятие. Она может состоять из более чем одной группы; например, в первой ячейке блок-схемы целевой аудиторией являются и жители города, и руководители компаний. Реализация акции зависит от жителей города, подписавших петицию, которая затем передается руководителям компании, в надежде, что она окажет свое влияние, и они будут вынуждены очистить реку.
Какие изменения вы надеетесь увидеть?
Этот вопрос опять же относится к вашему мероприятию, но не обязательно к тому самому изменению, которое является вашей конечной целью. Вряд ли, например, какоето мероприятие, проведенное вашей группой, сможет положить конец эксплуатации детского труда транснациональными компаниями! Однако вы способны пробудить интерес к этой проблеме, что подтолкнет других к проявлению активности в разных формах, а это, в свою очередь, может быть достаточным, чтобы вызвать изменения в политике компании или в государственном регулировании таких компаний.
Этот блок – для того, чтобы подумать над вопросами, чего должна достичь акция и как определить, удалась ли она. Постарайтесь настроить группу на то, чтобы быть максимально конкретной и решить, как оценить удачу или неудачу мероприятия. Используйте подсказки из раздела «Найдите верное решение».
Как, по-вашему, будет происходить изменение?
Этот вопрос не о механизме, который группа будет использовать, а о том, как акция, по ожиданиям группы, будет «работать», и этот вопрос часто связан с психологией изменения человеческого сознания или осознания необходимости поступать по-другому. Это очень важный вопрос, о котором нередко забывают, а его игнорирование может нанести вред мероприятию.
Предположим, например, что группа обеспокоена ростом популярности националистических или профашистских организаций и хочет заняться этим вопросом. Члены группы могутначать подкладывать информационные листовки под двери людей, живущих в районе, где поддержка этих организаций высокая. Однако если члены группы не поймут, почему люди симпатизируют националистическим организациям, листовки могут даже произвести эффект, противоположный ожидаемому. Группа должна подумать о том, как листовка может изменить такое отношение, и какое содержание будет эффективным для этой цели. Члены группы должны быть в курсе конкретных причин и проблем, которые лежат в основе растущей поддержки националистических организаций.
История, описанная ниже, носит, по существу, «контрольный» характер. Подумайте о том, что должно происходить, чтобы «результат» тотчас и непременно следовал из созданной ситуации.
Ученики против расизма: их помощь администрации школы
В сельской школе в Португалии, новички, приехавшие из Румынии и Украины, стали предметом расистских высказываний и действий со стороны других учеников школы. Учителя и совет школы не знали, как реагировать, для региона это была совершенно новая проблема.
Ряд учащихся, озабоченных тем, что происходит, обратились к сотруднику местного центра отдыха молодежи за помощью и советом. Вместе они организовали в школе недельную кампанию, названную «Иные снаружи, одинаковые внутри» (Diferente por fora, Igual por dentro). Для того чтобы поднять эту проблему, использовалась каждая минута в течение всего дня прием пищи, уроки, свободное время, – и постоянно проводились разные мероприятия. Клуб театрального искусства использовал форум-театр, выдавались самодельные плакаты и значки, в центре досуга были организованы художественные представления, были показаны фильмы и в столовой подавались пирожные из разных стран. Неделя была такой успешной, что школа решила организовывать подобное мероприятие каждый год.
Какие средства вы будете использовать для воздействия на вашу аудиторию?
Вот в чем вам поможет блок-схема! Выбор на данном этапе именно того, что должна сделать группа, удастся сузить путем прохождения предыдущих шагов. Группа должна теперь суметь составить список возможных мероприятий, которые помогут добиться перехода, определенного в предыдущем блоке. Призывайте группу творчески мыслить, посмотрите на некоторые из предложений раздела 2 этой главы и используйте кейс-метод. И напомните, что нельзя забывать характерные особенности группы. Попробуйте еще раз сделать окончательный выбор на основе консенсуса.
«Новые тактики в области прав человека»
«Новые тактики» представляет собой разнородную группу международных организаций, консультантов и практиков, которая существует для продвижения тактических инноваций и стратегических решений в рамках международного сообщества по правам человека. С 1999 года проект «Новые тактики в области прав человека» создал уникальные ресурсы, организованные скорее вокруг возможных решений, чем вокруг конкретных вопросов, географических регионов или целевых групп. Эти ресурсы позволяют активистам распознавать уникальные особенности их ситуации и искать подходы, которые были использованы в других местах, но могут подойти и здесь. Ресурс помогает активистам объединять различные тактики в комплексную стратегию.
Многие из ресурсов и на разных языках могут быть найдены на веб-сайте www.newtactics.org.
Организационная работа
Есть еще один заключительный этап перед проведением идей группы в жизнь. Прежде чем дело дойдет до практики, настоятельно рекомендуется, чтобы группа разработала план действий для решения организационных вопросов. Хотя он может быть несущественным для простого мероприятия, такой план послужит полезной привычкой для группы и будет гарантировать, что задачи распределены на равной основе в соответствии с навыками и предпочтениями участников. План должен также гарантировать, что ничто не забыто!
Нужно будет решить:
- Какие задачи должны быть выполнены?
- Кто какую задачу (или задачи) будет выполнять?
- Когда задачи должны быть выполнены?
Создание таблицы задач
Ниже приводится таблица, которая показывает воображаемое мероприятие с задачами, расположенными в соответствии с тремя указанными выше вопросами. Заполните ее с группой, используя следующие пункты как руководство:
- Убедитесь, что все записано, чтобы можно было контролировать выполнение планов. Вам понадобятся два больших листа бумаги и фломастер.
- Убедитесь, что всем ясен обсуждаемый пункт. Выберите одного человека писцом и напишите заголовок в верхней части бумаги. Продумайте вместе список всех работ, которые необходимо выполнить, и запишите их на большом листе бумаги, так чтобы каждый мог их видеть.
- Продумайте с группой весь день, представьте, что должно происходить, и проверьте еще раз, что вы ничего не упустили.
- Теперь пройдитесь по списку и определите, следует ли выполнять работы «Немедленно», «Скоро» или «Позже»: проставьте Н, С или П возле каждой работы.
- Используйте второй лист бумаги в качестве «листа решения». Перечислите все задачи, которые предстоит сделать, сверху вниз на левой стороне; затем в следующей колонке запишите, кто будет выполнять каждую из них. Наконец, в третьей колонке отметьте предельные сроки выполнения каждой работы.
- Распределите работу среди всех участников: не поручайте ее одному или двум. Подумайте, что произойдет, если они заболеют или будут перегружены другими делами!
Лист решения. Пример | ||
Событие: Уличная манифестация по правам меньшинств | ||
Задача | Кто это делает | Когда |
Составить листовки для раздачи | Румен, Бен | Совещания 10, 17 сентября |
Организовать публикацию | Салли, Джон | После 20 сентября |
Изготовить баннеры/плакаты | All | Неделя, начиная с 24 сентября |
Купить материалы для плакатов и т.д. | Шила, Карен, Иван | Неделя, начиная с 17 |
Заинтересовать других людей | Шила, Карен, Иван | Неделя, начиная с 17 |
Связаться с местным советом | Дамьен, Сью | В согласованный день |
Сообщить полиции | Дамьен, Сью | |
Постараться обеспечить присутствие влиятельного местного лица | Тим, Хана | |
Известить группы меньшинств | Люси, Санчита | |
Составить план выступлений | Натали, Бен, Салли | |
Организовать закуски | Петра, Пол | |
Убрать по окончании манифестации |
Натали, Бен, Румен, Санчита |
Анализ и оценка
Как в любой деятельности, в образовании в области прав человека – жизненно важно взять тайм-аут после завершения дела, чтобы опросить группу и оценить, что прошло хорошо и что могло быть сделано лучше. Группа, скорее всего, по окончании акции испытывает сильные эмоции, отрицательные либо положительные. Важно дать возможность обсудить их и принять в этом участие. Это также поможет в планировании дальнейших мероприятий.
Следующие вопросы могут быть полезны в качестве основы для проведения анализа.
- Каковы ваши ощущения на следующий день после акции? (Это можно сделать в форме быстрого опроса группы).
- Что, по вашим ощущениям, удалось?
- Оказалось ли что-то более трудным, чем вы себе представляли?
- Было ли что-то неожиданное?
- Как вы думаете, можно ли из прошедшего мероприятия извлечь уроки, которые пригодились бы в следующий раз?
- Достигли ли мы того, что запланировали?
- Добились ли мы еще каких-то результатов, которые, возможно, не предвидели?
- Довольны ли вы собой и хотели бы вы взяться за что-нибудь подобное снова?
- Что мы будем делать теперь?
Бутсы для Африки
Эмиль был учеником 7 класса в школе Фредериксберга в Сорё, Дания, а Анаклайто был в этой школе приглашенным учителем из Южной Африки. В ходе дискуссии с классом о домашней и школьной жизни Анаклайто высказался о том, что у детей и молодых людей в Дании много возможностей и много вещей. Он сказал, что у него дома, в Южной Африке, у его учеников не было приличного футбольного поля, а уж о футбольных бутсах и говорить нечего. Это навело учеников на мысль организовать сбор подержанных футбольных бутс, чтобы послать их в школу Анаклайто. Они спросили его, что он об этом думает. Ответ был положительным, и ученики разместили объявления с просьбой о пожертвованиях в их собственной и в соседних школах. Местный футбольный клуб услышал об этой идее и пожертвовал несколько пар со своего склада невостребованного имущества.
Неожиданно у Эмиля и его друзей образовалась целая груда обуви из 100 пар бутс, послать которые в Йоханнесбург будет стоить, как они обнаружили к своему смятению, 500 датских крон (целых 67 евро)! Они задумались, что же делать дальше. Для начала они рассортировали обувь, чтобы понять, действительно ли всю ее стоит отправлять. Остановились на 75 парах. Затем им надо было найти деньги на почтовые расходы, и их класс написал письма в несколько благотворительных агентств и в местный совет, обратились они за поддержкой в местную газету и на радио. После ряда неудач один человек – председатель местной туристической ассоциации, организующей путешествия в Южную Африку, – связался с газетой и предложил свою помощь. В итоге полугодичных хлопот и усилий Эмиль смог, наконец, отнести посылки на почту и отправить обувь в Йоханнесбург для учеников Анаклайто. Источник: Международный обмен учителей (The Global Guest Teacher), Фонд Интеркультура (AFS Interkultur), Дания
Компас
Пособиe по образованию в области прав человека с участием молодежи
- Глава 1 – Образование в области прав человека и «Компас»: введение
- Глава 2 - Практические упражнения и методики для образования в области прав человека
- Глава 3 – Действия в поддержку прав человека
- Глава 4 - Понимание прав человека
- Глава 5 - Базовая информация о глобальных темах прав человека
- Приложения
- Глоссарий
Если вы зовете вперед, то непременно указывайте направление, куда именно вперед. Согласитесь, что если, не указывая направления, выпалить этим словом одновременно в монаха и революционера, то они пойдут по совершенно различным дорогам.
Антон Чехов