Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств
(Резюме)
Хартия призвана, с одной стороны, защищать и поощрять региональные языки или языки меньшинств как находящийся под угрозой компонент европейского культурного наследия, а с другой стороны – давать возможности носителям региональных языков или языков меньшинств использовать их в частной или общественной жизни. Она охватывает региональные языки и языки меньшинств, нетерриториальные языки и менее распространенные официальные языки. В Хартии излагаются основные принципы и задачи, на которых государства должны основывать свою политику, законодательство и практику, и которые рассматриваются как обеспечивающие необходимые основы для сохранения соответствующих языков.
Восемь основополагающих принципов, применимых ко всем языкам:
- признание региональных языков или языков меньшинств в качестве выразителей культурного богатства;
- уважение географического района каждого регионального языка или языка меньшинства;
- необходимость решительных действий по поддержке региональных языков или языков меньшинств;
- содействие и/или поощрение использования региональных языков или языков меньшинств в устной и письменной речи, в общественной и личной жизни;
- обеспечение надлежащих форм и средств для преподавания и изучения таких языков на всех соответствующих стадиях;
- содействие соответствующим видам межнациональных обменов;
- устранение любых неоправданных различий, исключений, ограничений или преференций, относящихся к использованию регионального языка или языка меньшинства и имеющих целью сдержать либо поставить под угрозу его сохранение или развитие;
- содействие взаимопониманию между языковыми группами страны.
Помимо этого, в Хартии излагается ряд конкретных мер по содействию использованию региональных языков или языков меньшинств в общественной жизни. Эти меры охватывают следующие области: образование, судебную систему, административные органы и публичные службы, СМИ, культурную деятельность и структуры, экономическую и социальную деятельность, а также трансграничные обмены.
В Хартии предусматривается механизм мониторинга для оценки того, как эта Хартия соблюдается в государстве-стороне, с целью, когда это необходимо, предоставления рекомендаций по совершенствованию законодательства, политики и практики. Главная составляющая механизма мониторинга – это Комитет независимых экспертов. Данный Комитет:
- рассматривает периодический доклад государства;
- когда необходимо, направляет Стороне ряд вопросов в отношении неясных аспектов этого доклада;
- организует посещения «на местах» в государство, встречается с представителями властей, неправительственных организаций или любых иных компетентных органов для оценки соблюдения Хартии;
- рассматривает любую другую дополнительную информацию, предоставляемую ассоциациями и иными органами, законным образом созданными в соответствующем государстве, и имеющую интерес в сфере языков;
- готовит собственный оценочный доклад на основе полученной информации и направляет его Комитету министров вместе с предложениями о рекомендациях, которые могут быть представлены государствам.
Генеральный Секретарь Совета Европы раз в два года представляет Парламентской Ассамблее детальный доклад о применении Хартии. Это дает возможность информировать о ее применении членов европейских парламентов, чтобы они, в случае необходимости, могли оказать давление на правительства соответствующих стран, побуждая их принять необходимые меры.
Компас
Пособиe по образованию в области прав человека с участием молодежи
- Глава 1 – Образование в области прав человека и «Компас»: введение
- Глава 2 - Практические упражнения и методики для образования в области прав человека
- Глава 3 – Действия в поддержку прав человека
- Глава 4 - Понимание прав человека
- Глава 5 - Базовая информация о глобальных темах прав человека
- Приложения
- Глоссарий