Роль СМИ

Средства массовой информации включают «традиционные» вещательные СМИ, такие как телевидение, радио, кинематограф, CD или DVD, а также печатные СМИ и нашу информационную автостраду – Интернет, с такими услугами, как всемирная паутина, обеспечиваемая через Интернет. СМИ стали столь важными в наших обществах, что ныне трудно представить себе нашу жизнь без телевидения, электронной почты, видеообменников, новых порталов в Интернете или блогов. И их обычная роль как окно в мир по-прежнему возрастает. СМИ приобрели новые функции, такие как форум для социального взаимодействия и коммуникаций, место для покупки или продажи товаров или сбора информации для любых целей или же для размещения собственного контента СМИ. 

В течение длительного времени традиционные СМИ – иногда их называют «четвертой властью» по аналогии с тремя традиционными ветвями власти в условиях демократии (законодательная, исполнительная и судебная) – были союзниками граждан в том, чтобы выступать против такой государственной политики, которая наносит ущерб людям. Однако выступая на Всемирном социальном форуме, который проводился в Порту-Алегри, Бразилия, в 2003 году, Игнасио Рамонет – журналист и университетский профессор – заявил, что поскольку обычные СМИ попали под контроль транснациональных компаний, они превратились во врага: это стало властью для эксплуатации и подавления людей, а не для их защиты¹. Некоторые называют «пятой властью» Интернет, поскольку он все больше конкурирует с традиционными СМИ в том, чтобы поднимать острые вопросы и служить «стражем» общественных интересов; он также предоставляет новый канал для организации гражданских действий. 

Все большая власть СМИ, особенно Интернета, может служить повышению уровня информированности и участия, расширять доступ к информации, но при этом существуют и побочные опасности. СМИ могут поощрять сочувствие к другим людям и глобальный активизм в области прав человека, но могут также и подпитывать ненависть, стереотипы и распространять дезинформацию. Особо уязвимы в отношении рисков в Интернете дети и молодежь.

Некоторые измерения меняющейся природы СМИ: 

•  В наши дни в получении новостей мы полагаемся все меньше на традиционные форматы газет, телевидения и радио, а все больше – на источники СМИ онлайн, спутниковое телевидение, блоги и социальные СМИ. Мы также ищем информацию от журналистов и вещателей-граждан, а не только от специалистов. Все это оказывает влияние на наш социальный и политический ландшафт. Это меняет и тактику репрессивных правительств, которые боятся последствий этой информационной революции.

Выражение политического протеста в СМИ 

Во время Пражской весны в 1968 году призывы к свободе прессы и свободе слова распространялись через чешские радиостанции. Иранская революция 1979 года развивалась благодаря распространению речей на тайно ввезенных кассетах. Новости о протестах в 1989 году в Китае на площади Тяаньаньмэнь распространялись по факсу. Поддержка «оранжевой революции» в Украине в 2004-2005 годах оказывалась благодаря использованию Интернета и мобильных телефонов. К концу прошлого десятилетия инструменты социального протеста перешли в Facebook и другие социальные сети - YouTube и Twitter - как об этом свидетельствуют протесты после выборов в Иране в 2009 году, революции в Тунисе и Египте в 2010 и 2011 годах и другие протесты в Северной Африке и в Арабском мире.

• Быстрое развитие телекоммуникационных и медийных технологий изменило сам характер СМИ; они стали неотъемлемой частью происходящих событий. Ведь само прямое вещание стало новым событием. Мы можем наблюдать в реальном времени не только за футбольными матчами, но и за инцидентами с применением насилия, происходящими рядом с нами или же в отдаленном уголке мира.
• Коммерциализация препятствует многообразию программ, а также программам, связанным с меньшинствами, альтернативной культурой и субкультурами. Гонка за высокими рейтингами аудитории отражается и на сообщениях новостей о текущих делах. Презентация новостей, отбор изобразительного ряда событий, которые СМИ представляют своим аудиториям, часто являются банальными, странными и скандальными. Мы видим, как уменьшается желание покрывать расходы общественных вещателей, которых сейчас подталкивают к коммерциализации.
• Глобальные телекоммуникационные сети используются не только как инструмент для распространения и получения информации, но они превращают информацию в один из наиболее ценных видов капитала и основу для новой глобальной информационной экономики. Те, кто обладают наибольшим объемом этого капитала, наряду со связанной с этим инфраструктурой, имеют огромную экономическую мощь, которая может быть воплощена и в политическое и дипломатическое влияние.
• Развитие телекоммуникационных технологий и масштабных сетей СМИ изменили наш образ жизни. Люди проводят значительную часть своих рабочих часов и свободного времени перед экраном. Высокими темпами по всему миру распространяется дистанционный труд и электронные формы обучения. Родители озабочены все большей зависимостью своих детей от телевидения, видеоигр, мобильных телефонов или сообществ в Интернете, но ведь в той же мере этим затронуты и взрослые, хотя  они могут и предпочитать другие СМИ.

Изменилось ли ваше потребление продукции СМИ с тех пор, как вы были ребенком?

СМИ и права человека 

Свобода выражения мнения 

Право человека, которое теснее всего связано со СМИ – это, вероятно, право на свободу мнения и выражения мнения. Свобода выражения мнения, как это предусматривается в документах в области прав человека, охватывает право на получение или распространение информации, право на молчание, право на формирование собственных мнений, например, право на выбор одежды, прически, музыки, литературы и фильмов; это включает художественное выражение, политические речи, коммерческие выступления, академические свободы и право журналистов. Такой широкий охват определенно свидетельствует о том, насколько важно для людей это право для того, чтобы в полной мере реализовать себя и жить в условиях уважения достоинства, искать смысл жизни и ее подлинное значение, развивать собственную индивидуальность. Эта свобода имеет также особое значение для сообществ и общества в целом, для того чтобы осуществлять прогресс, обеспечивать равенство, демократию и самоуправление. Свобода выражения мнения важна и сама по себе, и она является предварительным условием соблюдения целого свода других прав и свобод. 

Правительства всегда стремились осуществлять определенный контроль над СМИ и/или доступом к СМИ, для того чтобы влиять на население и добиваться его поддержки или же мешать оппозиции в ее действиях. При этом если СМИ находятся под жестким контролем, то это лишает людей осознания действительно важных общественных проблем, знания всемирных событий, надежного анализа, а также информации о состоянии экономики, политическом развитии и реальностей жизни общества.  

Государственный контроль над СМИ может осуществляться весьма целенаправленно, например, путем сканирования Интернет-трафика или прослушивания телефонных разговоров во имя национальной безопасности. Бывают моменты, когда правительства пытаются полностью закрыть доступ к отдельным СМИ. Примерами этого является закрытие сети мобильной телефонии в Иране в середине 2009 года и в Египте в конце 2010 года, глушение радиостанций, спутникового телевидения, а также закрытие доступа журналистам в зоны конфликтов. Например, в 2009 году журналистов заставили покинуть северо-западную провинцию Китая Синьцзянь, чтобы помешать им сообщать об этническом насилии в этом регионе. 

Контроль над СМИ со стороны правительств вызывает беспокойство и в Европе. Например, в Венгрии в 2011 году был принят закон о СМИ, который предоставляет органу, занимающемуся вопросами СМИ, осуществлять надзор над всеми СМИ, включая и частных провайдеров контента, налагать штрафы и приостанавливать или закрывать органы СМИ на основе весьма туманно сформулированных принципов. В ряде других европейских стран по-прежнему существует уголовная ответственность за клевету. Журналисты могут попасть в тюрьму, если они оглашают или публикуют факты или мнения, которые задевают человека. В своих постановлениях, связанных с делами о диффамации, Европейский суд по правам человека неоднократно заявлял, что «… вынесение приговора о тюремном заключении в связи с правонарушением в прессе будет совместимо со свободой выражения мнения журналистов … только в исключительных обстоятельствах, в частности, когда серьезно нарушаются другие основные права, например, в случае возбуждения ненависти или призыва к насилию …³

Европейский суд по правам человека прошел большой путь по созданию правовых рамок в отношении того, в какой мере может быть ограничена свобода выражения мнения в соответствии со статьей 10 (2). Суд заявил, что данное право является «одной из важнейших основ демократического общества»⁵ и что свобода журналистики позволяет использовать определенную степень «преувеличения или даже провокации»⁶, и это может даже «возмущать, шокировать или расстраивать».

Десять угроз свободе выражения мнения

Каждый год четыре специальных международных докладчика по свободе выражения мнения публикуют совместную декларацию.  В своей декларации в 2010 году они определили следующие десять основных угроз свободе выражения мнения⁷:
1. Механизмы государственного контроля над СМИ 
2. Уголовная ответственность за диффамацию 
3. Насилие в отношении журналистов
4. Насилие в отношении журналистов
5. Дискриминация в соблюдении права на свободу выражения мнения 
6. Коммерческое давление
7. Проблемы в поддержке общественных служб и общественного вещания
8. Безопасность и свобода выражения мнения 
9. Свобода выражения мнения в Интернете
10. Доступ к информационно-коммуникационным технологиям

Право на информацию

Право на информацию – или право на то, чтобы знать – подразумевает, что общественность должна иметь возможность участвовать в свободном обмене информацией и знать, что происходит в обществе. Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах, право на свободное выражение мнения включает «свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ…». Право искать и получать информацию означает право человека на информацию. 

Одним из основных источников, в которых граждане могут найти информацию, – это СМИ, газеты и журналы (как печатные, так и в Интернете), а также новостные программы по телевидению. СМИ могут обеспечивать надежную информацию для аудитории только в том случае, если гарантирован их доступ ко всей информации, за исключением той, которая защищена на законных основаниях. Люди должны иметь свободный доступ к информации, имеющейся у властей о них. Кроме того, в существующем информационном обществе равный доступ к образованию, профессиональной подготовке, науке, технологиям и занятости может быть обеспечен только в том случае, если будут устранены различные формы неравенства в доступе к информации.

Что означает для вас понятие «право знать»?

Противоречия в правах человека, связанные со СМИ 

Свобода выражения мнения может войти в противоречие с другими правами человека. Одна группа таких прав человека – это права на частную жизнь, которые включают свободу от вмешательства в частную жизнь, семью, дом и корреспонденцию, а также право на защиту от посягательств на честь или репутацию. Например, СМИ часто обвиняют в том, что они нарушают личную жизнь знаменитостей, публикуя их фотографии и информацию об их частной жизни без их разрешения. 

Кроме того, существует риск конфликта между свободой выражения мнения и запретом дискриминации в тех случаях, когда осуществление этой свободы используется для возбуждения ненависти и когда используется язык ненависти. Такое возбуждение ненависти может иметь более масштабное и более серьезное воздействие, когда это распространяется через СМИ. Существует международный консенсус в отношении того, что язык ненависти должен быть юридически запрещен и что такой запрет должен стоять выше, чем гарантии свободы выражения мнения.

Свобода выражения мнения не является абсолютным правом. Согласно статье 29 Всеобщей декларации прав человека, осуществление прав и свобод может быть ограничено, если это отвечает требованиям должного признания и соблюдения прав и свобод других лиц. В статье 10 ЕКПЧ заявляется, что осуществление права на свободу выражения мнения «может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия». 

В последние годы большое внимание было привлечено к таким вопросам, как ограничение свободы выражения мнения на основании уважения к вере и религии, что вытекает из права человека на свободу мысли, совести и религии. Все это привлекло большое внимание к важности руководящих принципов, эффективной практики и этики в работе журналистов. Многие организации, в том числе и межправительственные, такие как Совет Европы или ЮНЕСКО, и сети, например Альянс независимых советов прессы в Европе, и НПО, такие как  «АРТИКЛь 19», разработали этические принципы и профессиональные рекомендации о подготовке репортажей, для того чтобы эта деятельность соответствовала нормам в области прав человека или призывала участников соблюдать такие стандарты. При этом существует и другая сторона вопроса – необходимо обеспечивать, чтобы правительства не злоупотребляли антиэкстремистским законодательством для ограничения законного выражения мнения.

В последние годы большое внимание было привлечено к таким вопросам, как ограничение свободы выражения мнения на основании уважения к вере и религии, что вытекает из права человека на свободу мысли, совести и религии. Все это привлекло большое внимание к важности руководящих принципов, эффективной практики и этики в работе журналистов. Многие организации, в том числе и межправительственные, такие как Совет Европы или ЮНЕСКО, и сети, например Альянс независимых советов прессы в Европе, и НПО, такие как  «АРТИКЛь 19», разработали этические принципы и профессиональные рекомендации о подготовке репортажей, для того чтобы эта деятельность соответствовала нормам в области прав человека или призывала участников соблюдать такие стандарты. При этом существует и другая сторона вопроса – необходимо обеспечивать, чтобы правительства не злоупотребляли антиэкстремистским законодательством для ограничения законного выражения мнения.¹¹

Еще один важный вопрос, часто поднимаемый активистами, выступающими за свободу слова – это важность плюрализма СМИ. Дело в том, что плюрализм СМИ отличается от проблемы «сбалансированности» в СМИ, что иногда может противоречить логике прав человека. Когда мы сообщаем о нарушениях прав человека, должны ли мы обязательно предоставлять слово тем, кто эти права нарушает, во имя «сбалансированности»? Когда мы сообщаем об изменении климата, обязательно ли нам «балансировать» эти идеи, предоставляя слово тем, кто заявляет, что все это – плод воображения? При этом плюрализм СМИ – это борьба за то, чтобы СМИ не принадлежали лишь узкой группе людей – что вызывает озабоченность в отношении несбалансированности информации, политических компромиссов и отказу в выражении мнения.  Плюралистический ландшафт СМИ может лучше сопротивляться трем основным соблазнам: манипуляции СМИ со стороны политиков в обмен на положительные публикации, манипуляции СМИ со стороны финансовых институтов и банков в обмен на менее пристальное внимание к их деятельности, а также манипуляции со стороны СМИ в отношении выборов. 

Как выглядит ландшафт СМИ в вашей стране? Кому принадлежат основные органы СМИ? В какой степени обеспечен плюрализм в этой сфере? 

Управление Интернетом и Совет Европы

Интернет – это глобальная система взаимосвязанных компьютерных сетей, деятельность которых не является централизованной. Благодаря этому, Интернет – это глобальный форум для выражения мнения, но возникают и вопросы в отношении ответственности и управления в этой сфере. 
Постоянное развитие информационного общества создало для международных организаций вызов – как защитить и обеспечить соблюдение принципов прав человека в среде Интернета. Для того чтобы ответить на этот вызов, Совет Европы разработал ряд конвенций и рекомендаций. Одним из таких документов является Конвенция о кибер-преступности (2001), направленная на защиту от новых типов преступности, а также на борьбу с традиционными преступлениями, совершаемыми с использованием новых технологий. Дополнительный протокол к этой Конвенции призывает устанавливать уголовную ответственность за акты расистского и ксенофобного характера, совершаемые через компьютерные системы.
Еще одним важным документом является Конвенция о доступе к официальным документам (2008), гарантирующая право каждого человека, без дискриминации по какому-либо признаку, на доступ, по запросу, к официальным документам, находящимся у государственных органов власти.

Для того чтобы защитить свободу выражения мнения и другие права человека и принципы в новой медийной среде, Совет Европы работает совместно с другими заинтересованными сторонами по вопросам управления Интернетом. Комитет министров принял десять принципов управления Интернетом¹⁴ и предложил новое понятие СМИ¹⁵ , рекомендовав при этом, чтобы социальные сети, игры в режиме онлайн или же сайты разоблачителей в Интернете получили такие же права и ответственность в отношении свободы выражения мнения, как предусматривается статьей 10 ЕКПЧ, а также выдвинул рамки сотрудничества для государств-членов для сохранения глобального, стабильного и открытого Интернета как средства сохранения свободы выражения мнений и доступа к информации¹⁶. Важность свободы СМИ для подлинной демократии была подтверждена в «Декларации о защите и свободе собраний и объединений в отношении частным образом управляемых Интернет-платформ и провайдеров услуг онлайн».¹⁷

Десять принципов управления Интернетом

Приняты Комитетом министров Совета Европы 21 сентября 2011 года
1. Защита всех основных прав и свобод и утверждение их универсального, неделимого, взаимозависимого и взаимосвязанного характера. 
2. Обеспечение полного участия правительств, частного сектора, гражданского общества, технического сообщества и пользователей. 
3. Утверждение ответственности государств в отношении международных политических вопросов, связанных с Интернетом.
4. Расширение возможностей пользователей Интернетом для осуществления своих основных прав и свобод и участия в процедурах управления Интернетом. 
5. Универсальность Интернета, признание его глобального характера и задача универсального доступа. 
6. Целостность Интернета благодаря обеспечению его безопасности, стабильности, прочности и работоспособности. 
7. Сохранение децентрализованного характера ответственности в отношении повседневного управления Интернетом. 
8. Сохранение открытых стандартов и оперативной совместимости Интернета, а также его непрерывного характера. 
9. Обеспечение как можно более широкого доступа к контенту, приложениям и услугам в Интернете. 
10. Сохранение культурного и лингвистического многообразия в Интернете и на его основе. 

СМИ и молодежь

СМИ, информационно-коммуникационные технологии играют главную роль в жизни сегодняшней молодежи и относятся к тем основным факторам, которые формируют нынешнее поколение молодых людей. Многие дети могут рассматриваться как «рожденные в цифровом мире»: они растут в таких условиях, в которых ИКТ становятся частью повседневной жизни, они учатся использовать цифровые устройства еще до того, как они научатся ходить или говорить. Можно исходить из того, что в результате этого даже структуры их мозга отличаются от структуры мозга предыдущих поколений! При этом возникали и вопросы о наличии цифрового разрыва между молодежью и поколением их родителей¹⁹. Некоторые исследования показали, что «цифровой разрыв» характеризуется не возрастом, а доступом и возможностями.²⁰

У молодежи входит в привычку каждый день проводить много часов перед телевизором, играя в игры онлайн, участвуя в чатах, блогах, слушая музыку, размещая свои фотографии и в поисках других людей для общения в Интернете. Этот виртуальный мир может дать как новые возможности, так и таить в себе ловушки. Использование электронных, цифровых и Интернет-СМИ имеет многочисленные позитивные результаты: это и интересные развлечения, образование и общение. Однако это может нанести потенциальный ущерб молодежи и сообществам, в зависимости от того, как все это используется. Влияние СМИ, как вещательных, так и в Интернете, является предметом дискуссии; однако исследователи выявили следующие негативные последствия: 

• Время, проведенное перед телевизором: как считается, если человек проводит значительное время перед экраном, то это нарушает его сон и приводит к низкой успеваемости в школе.
• Насилие: существует, как предполагается, зависимость между потреблением насилия в СМИ и последующим агрессивным поведением с применением насилия.
• Потребительство: рекламу в ее разных формах обвиняют в манипулировании аудиторией.
• Ценности: у молодежи наблюдается тенденция меньше думать самостоятельно и больше следовать за ценностями, распространяемыми в СМИ.
• Стереотипы: СМИ обвиняют в том, что они закрепляют вредные или нереалистичные социальные стереотипы, особенно гендерные роли и этнические характеристики.
• Самоуважение: Развлекательные СМИ все больше влияют на молодежный стиль и самобытность. Идеалы, ассоциируемые с ролевыми моделями, которые предлагаются в СМИ, вызывают у молодежи разочарование и приводят к низкому уровню самоуважения, ибо достичь этих идеалов практически невозможно. Давление, которое оказывается для достижения «совершенства», часто приводит к проблемам здоровья, в том числе и к нарушениям питания. 

Развитие информационно-коммуникационных технологий открывает огромные возможности, но создает также и новые угрозы в отношении детей и молодежи. Например, они могут беззаботно относиться к раскрытию своих личных данных или же это может использоваться для нежелательной рекламы и создавать возможности для «Интернет-хищников». Современные информационные технологии – как и любые другие виды технологий – могут использоваться для злоупотреблений, таких как сексуальные преследования, сексуальные запугивания, гомофобные нападки и другие формы гендерного насилия через словесные оскорбления или путем публикации соответствующих фотографий или видео. Сами молодые люди иногда используют безнадзорное Интернет-пространство для рассылки жестоких посланий и унижающих фотографий, направленных против своих сверстников. 

Важнейшим навыком, который следует развивать, является критическое отношение к источникам в эпоху информационного изобилия. При этом в связи с приходом «Веб 2.0» (приложения к Интернету, которые облегчают обмен информацией на основе участия  и позволяют пользователям взаимодействовать и сотрудничать друг с другом в создании контента самими пользователями) необходимо также разрабатывать кодекс поведения для Интернета и сознавать нежелательные последствия наших действий в онлайн. Совершенно ясно, что когда речь заходит о распространении личной информации о самих себе или о других, многие люди не сознают, насколько публичным и долгосрочным является все то, что размещается в Интернете.
Один из ответов на эти вопросы состоит в том, чтобы учить людей становиться более критичными и сознательными потребителями СМИ и участниками обменов в Интернете. Образование в области СМИ направлено на то, чтобы все граждане, прежде всего молодежь, осознали власть СМИ и приобрели способность различать хорошую и низкокачественную информацию, новости, характеризующиеся открытостью мышления, и новости, проникнутые ненавистью. Образование в области СМИ способно помочь аудитории обучиться селективному подходу и не быть уязвимым в отношении рекламы, а также поддерживать свою безопасность в Интернете или должный уровень защиты частной жизни. 

Одним из самых приоритетных вопросов в повестке дня Совета Европы является защита детей и расширение их возможностей. В Рекомендации о расширении возможностей детей в новой информационной и коммуникационной среде (2006) заявляется, что государства-члены должны иметь последовательную стратегию в области информационной грамотности и подготовки, которая позволила бы расширить возможности детей и их преподавателей, для того чтобы они с максимальной пользой использовали информационные и коммуникационные услуги и технологии. Важность содействия Интернет-навыкам и грамотности подтверждается в еще одной Рекомендации (2009)²², призывающей государства-члены разрабатывать и продвигать – в сотрудничестве с представителями частного сектора и гражданского общества – стратегии по защите детей от контента и поведения, способных нанести ущерб, и при этом рекомендация выступает за их активное участие в новых информационно-коммуникационных условиях. 

Сноски 

1 Seneviratne Kalinga, "Global Media – It's Time to Create a Fifth Power," TerraViva Online, 2003: http://ipsnews.net/fsm2003/27.01.2003/nota26.shtml
2  Эрик Пфанер, «По-прежнему ли влияет ТВ на подростков», «Нью-Йорк Таймс», 13 декабря 2009 года, со ссылкой на опрос, проведенный исследовательской компанией Форрестер: www.nytimes.com/2009/12/14/business/media/14iht-cache14.html
3 Например, дело «Кумпана и Мазаре (Cumpănă and Mazăre) против Румынии», заявление № 33348/96, постановление, Страсбург, 2004:  www.5rb.com/docs/Cumpana%20and%20Mazare-v-Romania%20ECHR%2017%20Dec%202004.pdf
4 Дополнительная информация, см. «ЮНЕСКО помнит о погибших журналистах»: http://portal.unesco.org
5 «Хэндисайд (Handyside) против Соединенного Королевства»,1979. 
6  «Прагер и Обершлик (Prager and Oberschlick) против Австрии», 1995. 
7 «Совместная декларация в связи с десятой годовщиной: десять основных вызовов свободе выражения мнения в следующем десятилетии»: www.article19.org/data/files/pdfs/standards/tenth-anniversary-joint-declaration-ten-key-challenges-to-freedom-of-express.pdf
8 «Право общества знать: принципы свободы законодательства в сфере информации», Артикль 19, Лондон, 1999, стр. 1: www.article19.org  
9 Лорд Пэттен Барнс, председатель Фонда Би-Би-Си, выступление на ежегодной конференции общества редакторов, «Этика и журналистика после международных новостей», 13 ноября 2011 года: www.bbc.co.uk/bbctrust/news/speeches/2011/ethics_journalism.shtml
10 Вебер Анн, «Пособие по вопросам языка ненависти», издательство Совета Европы, 2009, стр
11 Узнать больше можно в центре СОВА информации  и анализа, «Злоупотребление антиэкстремистским законодательством», февраль 2011 года: http://www.sova-center.ru/en/misuse
12 «Права человека и меняющийся ландшафт СМИ», издательство Совета Европы, 2011. 
13 Совет Европы, Комитет министров, Рекомендация CM/Rec (2011)7 Комитета министров государствам-членам о новом понятии СМИ, 21 сентября 2011года.  
14 Декларация Комитета министров о принципах управления Интернетом, 21 сентября 2011 года.
15 Рекомендация о новом понятии СМИ, 21 сентября 2011 года. 
16 Рекомендация о защите и продвижении универсального характера, целостности и открытости Интернета, 21 сентября 2011 года. 
17 Декларация о защите и свободе собраний и объединений в отношении частным образом управляемых Интернет-платформ и провайдеров услуг он-лайн, 7 декабря 2011 года. 
18 Дженет Ричардсон и другие, «Пособие по Интернет-грамотности», Совет Европы, 2006.
19 Дополнительно: VanSlyke Timothy, Digital Natives, Digital Immigrants: Some Thoughts from the Generation Gap; http://technologysource.org/?view=article&id=77
20 Например, Brown C. & Czerniewitz L., Debunking the digital native: beyond digital apartheid, towards digital democracy, Journal of Computer Assisted Learning, Volume 26, Issue 5, pages 357–369, October 2010
21 Узнать больше о «Убивая нас мягко 4», последнее издание серии: www.mediaed.org/cgi-bin/commerce.cgi?preadd=action&key=241#filmmaker-about
22 Рекомендация о мерах по защите детей от вредоносного контента и поведения и по продвижению их активного участия в новой информационно-коммуникационной среде, 8 июля 2009 года.