В докладе содержится собранная информация и рекомендации в отношении мест лишения свободы в двух регионах Дальнего Востока России - в Хабаровском и Приморском краях, а также относительно ряда учреждений внутренних дел в Москве.
В ходе своего визита ЕКПП получил целый ряд вызывающих озабоченность утверждений о жестоком физическом обращении со стороны сотрудников милиции. В своем докладе Комитет по предупреждению пыток призывает российские власти недвусмысленно дать понять сотрудникам органов внутренних дел и, в частности, оперативным сотрудникам милиции, занимающимся сбором доказательств, что жестокое обращение с задержанными лицами противозаконно и что за это предусматривается суровое наказание в форме привлечения к уголовной ответственности и принятия дисциплинарных мер. ЕКПП приветствует новые юридические положения, которые улучшают доступ адвокатов к задержанным лицам. Однако Комитет рекомендует ясным образом гарантировать право на медицинский осмотр лиц, задержанных милицей.
Что касается тюрем, то ЕКПП отмечает тот прогресс, который был достигнут в отношении уменьшения количества заключенных в стране. Тем не менее, Комитет был обеспокоен серьезной перенаселенностью СИЗО No.1 города Владивостока, а также тем, что окна в нем были закрыты жалюзями, препятствующими доступу естественного освещения и свежего воздуха в камеры. В докладе также критикуется практика передачи в изоляторы временного содержания, находящиеся в ведении милиции, тех подследственных, у которых установлена заразная форма туберкулеза, что приводит к прерыванию их лечения.
В ответе российской стороны говорится о некоторых позитивных мерах по осуществлению рекомендаций ЕКПП. В частности, Министерство юстиции дало указание начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы о снятии с окон камер всех видов жалюзей; это – важнейший шаг для улучшения условий содержания заключенных. Помимо этого сообщается, что количество лиц, содержащихся в СИЗО Владивостока, сократилось на 39% и что все заключенные обеспечены индивидуальными спальными местами.
В докладе ЕКПП содержатся также рекомендации и в адрес психиатрической больницы города Владивостока, которая во время посещения была переполнена, а больным предоставлялось очень мало лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий. В своем ответе российские власти указывают, что для улучшения положения в данной больнице выделены дополнительные средства.
Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер приветствовал решение российских властей дать разрешение на публикацию доклада. “Я надеюсь, что процесс публикации будет расширен и охватит и другие доклады ЕКПП о Российской Федерации, в том числе о посещениях Чеченской Республики,” - отметил Вальтер Швиммер.
С докладом (на английском языке) и с ответом (на английском и русском) можно ознакомиться на Веб-сайте ЕКПП: www.cpt.coe.int