Контекст
Г-н Миллан хотел подать апелляцию в Конституционный трибунал Андорры, заявив, что его судебное разбирательство было несправедливым. Согласно закону, он сначала должен был получить разрешение в Государственном совете. Государственный советник ему в этом отказал.
Г-н Миллан пожаловался на то, что решение правительственного органа означало отказ ему в доступе к суду.