Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) опубликовала сегодня выводы относительно выполнения Ирландией, Нидерландами, Румынией, Словенией и Финляндией ее приоритетных рекомендаций, сформулированных в 2019 году.
В отношении Финляндии ЕКРН пришла к выводу, что власти не выполнили ни одну из двух приоритетных рекомендаций. Не было внесено никаких изменений в мандат и круг полномочий Национального трибунала по вопросам недискриминации и равенства, несмотря на рекомендацию ЕКРН существенно увеличить его ресурсы и наделить его полномочиями по рассмотрению жалоб о дискриминации в сфере труда по всем запрещенным основаниям, а не только на основании пола и гендерной идентичности, а также предоставить компенсацию пострадавшим от дискриминации.
В отношении Ирландии ЕКРН установила, что, несмотря на определенные позитивные изменения, правительство еще не выполнило первую приоритетную рекомендацию о решении проблемы неиспользования местными властями финансовых средств, выделенных на размещение тревеллеров. Вторая приоритетная рекомендация, касавшаяся принятия нового законодательства в области борьбы с языком ненависти и преступлениями на почве ненависти в рамках консультаций с соответствующими участниками гражданского общества, была выполнена частично. При этом ЕКРН принимает во внимание весьма обнадеживающие шаги в области законодательства, а также дальнейшие инициативы, такие как дополнительная профессиональная подготовка сотрудников полиции.
В отношении Нидерландов ЕКРН приветствует ряд позитивных положений Закона о гражданской интеграции, вступившего в силу 1 января 2022 года. Однако комиссия по-прежнему обеспокоена тем, что, по ее мнению, является «карательным подходом», принятым властями Нидерландов к вопросу интеграции. В частности, все просители убежища, зарегистрированные в качестве таковых до 2022 года, а также практически все мигранты из стран, не входящих в Европейский союз, по-прежнему должны сами оплачивать курсы по интеграции. При этом в случае несдачи итогового экзамена по интеграции в течение трех лет, они сталкиваются со сравнительно высокими штрафами. Таким образом, ЕКРН пришла к выводу, что данная рекомендация еще не была выполнена.
Что касается Румынии, то первая приоритетная рекомендация ЕКРН не была выполнена. Она касалась, в частности, создания системы сбора данных и подготовки статических данных о случаях применения языка ненависти и совершения преступлений на почве ненависти для полиции и передачи на рассмотрение в суды, а также обеспечения доступности этих сведений для общественности. По второй рекомендации ЕКРН приветствовала усилия, предпринятые в отношении обеспечения подготовки представителей системы уголовного правосудия по вопросам преступлений на почве ненависти. Вместе с тем комиссия отметила, что ничего или мало что было сделано для разработки более совершенных процедур для надлежащей квалификации преступлений на почве ненависти или решения проблемы недостаточного учета. Таким образом, ЕКРН посчитала, что в целом данная рекомендация была выполнена частично.
В отношении Словении ЕКРН установила, что власти частично выполнили первую приоритетную рекомендацию, которая касалась устранения серьезных недостатков в процессе привлечения к ответственности за применение языка ненависти и отсутствия эффективного средства правовой защиты для предполагаемой жертвы в тех случаях, когда прокурор отклоняет заявление о возбуждении уголовного дела или принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Выводы ЕКРН основаны на ответах соответствующих правительств и информации, полученной из других источников. Они касаются только приоритетных рекомендаций ЕКРН и не имеет целью предоставить всесторонний анализ всех изменений в области борьбы с расизмом и нетерпимостью в соответствующих странах.
