В новом докладе по Португалии Комитет Совета Европы по предупреждению пыток (ЕКПП) вновь призывает португальские власти принять решительные меры по предупреждению жестокого обращения со стороны полиции и обеспечить эффективное расследование случаев предполагаемого жестокого обращения. Он также предлагает ряд мер по улучшению обращения с заключенными, особенно с уязвимыми заключенными (см. резюме доклада на английском и португальском языках). В докладе содержатся выводы, сделанные по результатам специального визита ЕКПП в Португалию с 3 по 12 декабря 2019 года, а также ответ португальских властей.
В ходе своего визита делегация ЕКПП получила значительное число заслуживающих доверия сообщений о случаях жестокого обращения с заключенными со стороны сотрудников полиции. Жестокое обращение состояло главным образом в нанесении пощечин, ударов кулаком и ногами по телу и голове, а также в избиении дубинками как в момент задержания, так и во время пребывания в полицейском участке. Эксперты ЕКПП пришли к выводу, что это распространенная практика, а не действия отдельных недобросовестных сотрудников. При этом, судя по всему, риск жестокого обращения со стороны полиции выше для лиц африканского происхождения – как иностранных граждан, так и граждан Португалии.
В своем докладе ЕКПП призывает Португалию активно принимать меры по продвижению такой полицейской культуры, в которой прибегать к жестокому обращению считалось бы непрофессиональным. Кроме того, ЕКПП весьма критично оценивает систему расследований случаев жестокого обращения, которая позволяет сотрудникам полиции, допустившим акты жестого обращения, уйти от ответственности. ЕКПП рекомендует предоставить в распоряжение Генеральной прокуратуры дополнительные ресурсы, с тем чтобы обеспечить оперативное и тщательное расследование предполагаемых случаев жестокого обращения. В отношении тюрем наблюдается одно позитивное изменение – сокращение численности заключенных. Однако переполненность отдельных пенитенциарных учреждений, таких как тюрьмы Кашиаша, Порту и Сетубала, остается серьезной проблемой, которая существенно сказывается на условиях содержания, режиме, взаимоотношениях между заключенными и персоналом и на поддержании порядка в учреждении. Уязвимые лица в упомянутых трех тюрьмах содержатся в крайне неудовлетворительных условиях: менее 3 м² на человека, притом, что они находятся в камере 23 часа в сутки.
В своем ответе португальские власти предоставили информацию о мерах, принятых для выполнения рекомендаций ЕКПП по решению проблемы жестокого обращения со стороны полиции и улучшению обращения с заключенными. Внимание также обращается на совместную рабочую группу, созданную министрами здравоохранения и юстиции для пересмотра действующего закона о психическом здоровье. Доклад ЕКПП и ответ португальских властей были опубликованы по запросу властей Португалии.
