Комитет Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП), обеспокоенный негативным влиянием уже существующих мер жесткой экономии в некоторых государствах, которые могут усугубиться в связи с возможными более серьезными бюджетными сокращениями в результате долгосрочного влияния пандемии Covid-19, выпустил минимальный набор требований относительно условий содержания в европейских тюрьмах. В своем ежегодном докладе за 2020 год ЕКПП напоминает о том, что в ходе многочисленных посещений, выполненных за прошедшие годы, он констатировал в ряде пенитенциарных учреждений неспособность удовлетворять базовые потребности заключенных, что могло приводить к ситуациям, когда заключенные подвергались бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Комитет подчеркивает, что в некоторых странах – членах Совета Европы пандемия Covid-19 развивается на фоне бюджетного кризиса пенитенциарных систем, что сказывается на бюджетах тюрем и затрагивает сотрудников этих учреждений. Во время посещений эксперты ЕКПП все чаще отмечают, что серьезные сокращения финансирования влияют на качество жизни заключенных, в частности это касается еды, отопления, режимных мероприятий, доступа к работе и времени, проводимом вне тюремных камер. ЕКПП обращает внимание на тот факт, что меры жесткой экономии могут повысить уровень бедности среди заключенных, привести к большей ограниченности и удорожанию некоторых товаров, ограничить телефонные контакты заключенных с семьей и их возможность совершать небольшие покупки. Эта проблема может в наибольшей степени затрагивать заключенных, которые не получают финансовую помощь от своих семей и у которых нет внешних источников дохода. Такие заключенные составляют значительную часть тюремного населения во многих странах.
«Лишенные свободы люди, содержащиеся в тюрьмах или любых других исправительных учреждениях, имеют право на надлежащие условия содержания. Крайне важно подчеркнуть, что некоторые основные социальные и экономические права заключенных неотделимы от их права на гуманное обращение. Необходимо соблюдать минимальные стандартные правила обращения с заключенными в любых обстоятельствах, в том числе в условиях мер жесткой экономии, принимаемых для преодоления экономических кризисов», ― отметил председатель ЕКПП Алан Митчел.
В годовом докладе напоминается, что 20 марта 2020 года ЕКПП был первым из органов Совета Европы, кто выпустил предназначенное для государств-членов содержательное руководство по вопросам пандемии. Руководство под названием «Свод принципов обращения с лицами, находящимися в условиях несвободы, в контексте пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19)» было предоставлено в распоряжение государств-членов на 26 языках. Не прекращая выполнять свой мандат в этот период, ЕКПП разработал внутреннее оперативное руководство по соответствующим мерам защиты от Covid-19, с тем чтобы продолжить посещать места лишения свободы.
В 2021 году ЕКПП уже выполнил периодические посещения в Сербию, Турцию, Швейцарию и Швецию. Он планирует совершить поездки в Австрию, Болгарию, Латвию, Литву, Россию и Соединенное Королевство.
