«Там, где различные этнические, культурные, языковые или религиозные группы противостоят друг другу, демократия ослабляется. Ущемление прав меньшинств ‒ это повод для серьезного беспокойства, так как оно может угрожать инклюзивности европейских обществ», ‒ говорится в опубликованном сегодня двухгодичном докладе Консультативного комитета по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (РКЗНМ) за 2018-2020 гг.
Последние два года Консультативный комитет по РКЗНМ продолжал наблюдение за ростом националистических, популистских и ксенофобских движений и политических партий в Европе. Многие лица из числа национальных меньшинств до сих пор не могут в полной мере участвовать в культурной, экономической и общественной жизни своей страны, но при этом те, кто исповедует популистскую ксенофопо бию во имя так называемого «большинства», стремятся еще больше ограничить их возможности. Нередко политики как из ультраправых, так и из основных политических партий если и не участвуют активно в нетолерантных и даже ненавистнических высказываниях, направленных против национальных меньшинств, то и не осуждают их. Как отмечается в докладе Консультативного комитета, тот факт, что подобные высказывания воспринимаются как приемлемые, побуждает лиц, принадлежащих к меньшинствам, стремиться играть активную роль в общественных обсуждениях и эффективно участвовать в ведении государственных дел и принятии решений в затрагивающих их областях.
При этом, как правило, в государстве уже существует законодательная база и официальные структуры, обеспечивающие участие представителей национальных меньшинств в ведении государственных дел. Во многих государствах национальным меньшинствам предоставляется институционально оформленное право участвовать в принятии решений либо напрямую ‒ например, посредством парламентских квот, либо опосредованно ‒ через консультативные механизмы, такие как советы меньшинств, либо и то, и другое одновременно. «Это важный шаг вперед по сравнению с предыдущим опытом реализации РКЗНМ», — заключает Консультативный комитет.
