Равенство между женщинами и мужчинами является одним из основных принципов прав человека, который все государства – члены Совета Европы обязались соблюдать. Этот принцип закреплен в самых основных правовых инструментах, принятых Организацией, включая Европейскую социальную хартию.
В принятой 17 марта 2021 года декларации Комитет министров Совета Европы указывает на следующие ресурсы, необходимые для решения проблемы гендерного неравенства в плане оплаты труда и возможностей в сфере занятости:
- признание в законодательстве права на равную оплату труда женщин и мужчин за труд равной ценности;
- обеспечение доступа к эффективным средствам правовой защиты для жертв дискриминации в сфере оплаты труда;
- содействие прозрачности оплаты труда, в частности, с использованием соответствующих статистических данных, позволяющих сопоставить размеры заработной платы;
- наличие органов по обеспечению гендерного равенства и соответствующих учреждений, с тем чтобы равная оплата труда гарантировалась на практике;
- принятие, когда это уместно, комплексной стратегии по содействию осуществлению права на равную оплату за труд равной ценности и права на равенство в сфере занятости с конкретными этапами и детальным графиком работы, в частности, путем разработки эффективной политики и мер, а также сбора надежных и стандартизированных данных в разбивке по гендеру.
На перечисленные моменты в своих решениях, выводах и замечаниях по вопросам толкования обратил внимание Европейский комитет по социальным правам (ЕКСП). В рамках процедур мониторинга, предусмотренных Европейской социальной хартией, Комитет констатировал прогресс по данным направлениям, вместе с тем выявив целый ряд случаев несоответствия этим требованиям по целому ряду причин.
В 2020 году Европейский комитет по социальным правам обнародовал пятнадцать решений в отношении соблюдения государствами права на равную оплату труда и равные возможности мужчин и женщин на рабочем месте в странах, признающих процедуру рассмотрения коллективных жалоб, и разработал критерии, призванные помочь государствам-членам в их усилиях по устранению неравенства, которое выражается в гендерном разрыве в оплате труда и в недостаточном обеспечении равных возможностей для женщин в сфере занятости.
Комитет министров подчеркивает, что равная оплата труда и равные возможности для женщин являются неотъемлемой частью гендерного равенства в целом и обеспечивают осуществление женщинами многих других прав человека, как гражданских и политических, так и социально-экономических. Равная оплата за равный труд или труд равной ценности ‒ это условие социальной справедливости и эффективного участия всех членов общества в принятии решений и демократических процессах.
«60 лет спустя после принятия Европейской социальной хартии ‒ cоциальной конституции Европы, которая провозгласила право трудящихся мужчин и женщин на равную оплату за труд равной ценности, ликвидация разрыва в оплате труда ‒ это такая цель, достижение которой нельзя откладывать», ‒ заявила в связи с этим председатель ЕКСП Карин Лукас.
