Сегодня Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений («Лансаротская конвенция») отмечает свой 10-летний юбилей. Конвенция, которая была открыта для подписания 25 октября 2007 года на испанском острове Лансароте, по-прежнему является самым амбициозным и всеобъемлющим международно-правовым документом о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.
"Согласно наиболее точным подсчетам, каждый пятый ребенок в какой-то момент сталкивается с сексуальной эксплуатацией или злоупотреблениями", – заявила заместитель Генерального секретаря Совета Европы Габриэлла Баттаини-Драгони, выступая на завершающейся сегодня в Страсбурге конференции, посвященной 10-й годовщине Лансаротской конвенции. "Травма от такого опыта может длиться всю жизнь: мешая общему образованию, подрывая перспективы карьеры и приводя к целому комплексу проблем психического здоровья".
Лансаротская конвенция направлена на предупреждение, защиту и преследование сексуальной эксплуатации и злоупотреблений в отношении детей. В ней устанавливается уголовная ответственность за такие преступления, как сексуальные злоупотребления, детская проституция, детская порнография, участие детей в порнографических представлениях, развращение детей, а также завязывание контактов с детьми в сексуальных целях ("ухаживание"). В настоящее время Конвенция ратифицирована 42 государствами-членами Совета Европы (всеми, за исключением Азербайджана, Армении, Ирландии, Норвегии и Соединенного Королевства) и открыта для государств вне Европы.
"Положительно можно оценивать то, в какой степени Конвенция повысила уровень информированности, способствовала изменению законодательства и повышению потенциала по предупреждению и реагированию на сексуальные преступления в отношении детей, и как это положение улучшилось в тех странах, которые ее подписали", – добавила заместитель Генерального секретаря.
Среди значительных достижений Конвенции – два мониторинговых доклада о том, как эта Конвенция применяется в странах.
Учитывая, что 70-85% сексуальных злоупотреблений осуществляется людьми из "круга доверия" ребенка, то первый раунд мониторинга, завершенный в декабре 2015 года, был сосредоточен именно на этой теме. Примером эффективной практики, выделенной в этом первом мониторинговом докладе, является исландская модель "дома ребенка" – структура для детей, подвергнувшихся сексуальным злоупотреблениям, которая может использоваться, в частности, для собеседования с детьми в адаптированной для них атмосфере, во время встречи со специально подготовленным лицом, что тем самым исключает необходимость обращаться в полицию и другие учреждения и усугублять травму. С 2015 года ряд государств, например Кипр, Дания, Литва и Швеция, уже приняли такую модель, и многие рассматривают возможность идти по этому пути.
В марте 2017 года был завершен срочный раунд мониторинга рисков сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей, затронутых кризисом беженцев. Среди практических мер, рекомендованных в докладе, фигурируют опросы детей для выявления признаков эксплуатации, разъяснения им их прав и оборудование безопасных центров приема для детей.
В июне 2017 года начался новый раунд мониторинга, посвященный защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, совершаемых с помощью информационных и коммуникационных технологий. Основываясь на ответах Сторон Конвенции на подробный вопросник и на комментариях к этим ответам со стороны гражданского общества, Лансаротский комитет рассмотрит положение дел в 2018-2019 годах.
"За последние 10 лет мы прошли большой путь, но нам еще многое предстоит сделать", – сказала Баттаини-Драгони. "И каждый ребенок, который может быть спасен от этого ужасного опыта, заслуживает наших усилий".
