Комитет Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (ЕКПП) призвал 47 государств – членов Совета Европы воспользоваться возможностью противодействовать пандемии COVID-19 в тюрьмах в целях устранения проблемы переполненности тюрем посредством применения временно введенных экстренных мер, включая использование альтернатив тюремному заключению.
ЕКПП опубликовал заявление в качестве дополнения к Своду принципов, выпущенному им в марте в контексте пандемии COVID-19. В заявлении говорится о необходимости предпринять дальнейшие шаги по сокращению практики содержания под стражей до суда, воздерживаться по мере возможности от заключения мигрантов под стражу и добиваться дальнейшего прогресса в деле деинституционализации психиатрической помощи.
ЕКПП приветствует тот факт, что во многих пенитенциарных учреждениях ‒ согласно сведениям, предоставленным государствами ‒ были оперативно приняты действия по защите лишенных свободы лиц от возможного заражения коронавирусом и по осуществлению мер для компенсации ограничений, установленных в целях охраны здоровья населения.
В частности, большинство государств-членов сообщили о более широком применении альтернативных лишению свободы мер: например, приостановление или отсрочка исполнения наказаний, продвижение условно-досрочного освобождения, временное освобождение, замена тюремного заключения домашним арестом или расширенное применение системы электронного мониторинга. Все эти меры положительно повлияли на ситуацию, связанную с таким широко распространенным явлением, как переполненность тюрем.
Кроме того, в целом ряде государств были приняты меры по облегчению связи заключенных с внешним миром, такие как обеспечение доступа к видеосвязи через Интернет или предоставление более частого и продолжительного доступа к телефонной связи до тех пор, пока не снимут запрет на свидания. Что касается заключения иммигрантов под стражу, некоторые государства-члены указали, что исполнение решений о заключении под стражу было приостановлено и/или что центры для содержания под стражей мигрантов были временно закрыты.
ЕКПП подчеркивает, что временные ограничения, введенные в местах лишения свободы в целях сдерживания распространения вируса, должны быть отменены, как только в них более не будет необходимости, в частности ограничение связи заключенных с внешним миром и сокращение видов деятельности, доступных для них.
