Предлагаемые поправки к Избирательному кодексу Грузии предусматривают определенные позитивные изменения, но вместе с тем поднимают ряд новых вопросов, которые добавляются к давно существующим фундаментальным проблемам, остающимся нерешенными, ― отмечают эксперты Венецианской комиссии и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) в опубликованном 30 апреля 2021 года совместном срочном заключении по проекту поправок к Избирательному кодексу Грузии.
Венецианская комиссия и БДИПЧ подчеркивают важность стабильности избирательного законодательства, которая является предварительным условием для возникновения доверия общества к избирательным процессам и предполагает, что законодательство о выборах, в особенности его основополагающие элементы, следует изменять задолго до проведения следующих выборов. Экперты также отмечают в заключении, что практика частого внесения изменений в избирательное законодательство Грузии может отрицательно сказаться на целостности избирательного процесса и подорвать предпринимаемые усилия по консолидации демократии. Более того, обеспокоенность вызывают сроки внесения предлагаемых поправок: менее чем за год до местных выборов, проведение которых запланировано на вторую половину 2021 года.
В отдельном срочном заключении об избрании судей Верховного суда, опубликованном 29 апреля 2021 года, Венецианская комиссия приветствует внесение изменений в органический закон Грузии «Об общих судах», которые учитывают ряд её предыдущих рекомендаций. Однако есть некоторые невыполненные рекомендации, которые необходимо рассмотреть для обеспечения еще большей ясности текста закона, прозрачности и справедливого отношения ко всем кандидатам. Что касается процедур отбора и голосования, Венецианская комиссия высоко оценила предлагаемые изменения, включающие прямое упоминание принципа равного отношения к кандидатам, включение в список только тех кандидатов, которые показали наилучшие результаты, а также раскрытие сведений о членах Высшего совета юстиции, принимавших участие в голосовании.
Пресс-релиз
Despite some positive proposals to the Election Code, a more comprehensive and systemic reform is needed to increase public trust in the election system in Georgia
