Германии необходимо установить более строгие правила с целью более эффективно предупреждать конфликты интересов, а также повышать уровень прозрачности в работе правительства, говорится в новом докладе функционирующей в рамках Совета Европы Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), который был составлен по итогам пятого раунда оценки в отношении Германии. Эта страна является одним из основателей ГРЕКО, созданной в 1999 году (см. доклад на немецком языке).
Благодаря Директиве о борьбе с коррупцией (и дополняющих ее нормативных актов, таких как Антикоррупционный кодекс поведения) в Германии существует прочная основа для борьбы с коррупцией. Однако ввиду того, что эта основа сосредоточена на федеральной администрации в целом, действующие нормативные акты и политики необходимо дополнить, чтобы более целенаправленно решить конкретные проблемы, связанные с обеспечением честности и неподкупности лиц, занимающих высшие руководящие должности. В докладе, который сосредоточен на вопросе предупреждения коррупции и продвижения принципов честности и неподкупности в центральных правительствах (среди высокопоставленных должностных лиц) и в правоохранительных органах, отмечаются «возрастающее внимание СМИ в последние годы» к проблеме тесных связей высокопоставленных госслужащих с бизнесом, а также «недостаточная прозрачность в отношении воздействия внешнего влияния» на повестку дня федерального правительства, в том числе посредством лоббистской деятельности, осуществляемой людьми, ранее занимавшими высшие правительственные должности.
Для решения этих вызывающих беспокойство проблем ГРЕКО призывает Германию принять правила, призванные обеспечить предоставление общественности достаточной информации о взаимодействиях людей, занимающих высшие руководящие должности, с лоббистами и другими третьими лицами, стремящимися оказать влияние на законодательные и другие инициативы правительства. При этом эксперты ГРЕКО констатируют, что «широкая общественность поддерживает более строгую регламентацию и большую прозрачность лоббистской деятельности». В докладе отмечаются важные усилия, предпринятые для повышения уровня прозрачности благодаря Соглашению по повышению уровня прозрачности законотворческого процесса 2018 года, однако необходимо принять более активные меры, придавая гласности информацию о значимых внешних ресурсах, полученных до формального начала процесса консультаций.
