Группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) опубликовала два доклада о выполнении Турцией ее рекомендаций по предупреждению коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров (4-й раунд оценки), а также по криминализации и прозрачности финансирования политических партий (3-й раунд оценки).
В первом докладе ГРЕКО настоятельно призывает власти Турции обеспечить принятие стандартов добросовестности для парламентариев, в частности относительно конфликта интересов (получение подарков и других преимуществ, осуществление дополнительных видов деятельности, ситуации после окончания службы, контакты с лоббистами и т.д.). Кроме того, ГРЕКО подчеркивает, что необходимо повысить прозрачность законотворческого процесса.
Что касается судебной власти, ГРЕКО отмечает принятие Декларации по вопросам судейской этики. Однако в этом документе содержатся лишь общие принципы, поэтому необходимо подготовить практические рекомендации и существенно доработать понятия «конфликт интересов», «подарок» и «контакты с третьими лицами». Основными причинами вынесения экспертами рекомендаций по-прежнему являются фундаментальные структурные изменения, которые значительно подрывают независимость судебной власти в Турции.
Тот факт, что члены Совета судей и прокуроров назначаются президентом страны и парламентом, а не избираются непосредственно судьями и прокурорами, противоречит европейским стандартам. Кроме того, ГРЕКО отмечает, что исполнительная власть оказывает значительное влияние на процесс отбора и найма кандидатов на должность судей и прокуроров, переназначение судебных должностных лиц против их воли, дисциплинарные процедуры и дополнительную подготовку для судей и прокуроров. В этой связи Турции необходимо провести фундаментальные реформы, чтобы соответствовать европейским стандартам.
Властям Турции необходимо представить доклад о мерах по выполнению рекомендаций в отношении судей и парламентариев до 30 ноября 2021 года.
Во втором докладе ГРЕКО отмечает, что по-прежнему требуются значительные усилия по обеспечению прозрачности финансирования политической деятельности в Турции.
ГРЕКО с сожалением отмечает, что за последние десять лет только одна рекомендация из девяти была выполнена полностью, и в этой связи призывает предпринять новые законодательные инициативы. Две рекомендации, касающиеся криминализации, по-прежнему требуют выполнения в полном объеме. ГРЕКО закрывает эту процедура контроля за выполнением рекомендаций, однако властям Турции предлагается проинформировать ГРЕКО о дальнейших изменениях.
