Группа экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА/GRETA) недавно опубликовала свои новые мониторинговые доклады по Беларуси, Боснии и Герцеговине, Франции и Норвегии, подчеркнув прогресс и остающиеся нерешенные проблемы, а также рекомендации для властей этих стран.
В докладе по Беларуси – самом первом по этой стране - приветствуется принятие и применение целевого законодательства, направленного на борьбу с торговлей людьми, а также принимаемые меры по информированию общественности. Однако при этом ГРЕТА подчеркнула необходимость расширения сотрудничества между властями и гражданским обществом, а также принятия дополнительных мер по улучшению социально-экономического положения людей, которые могут стать жертвой торговли людьми. ГРЕТА также призвала власти Беларуси обеспечивать, чтобы идентификация жертв была независимой от уголовных расследований, чтобы в законе были конкретно установлены сроки для восстановления и размышления, а также предусмотрены схемы государственной компенсации, доступные для жертв торговли людьми и обеспечивалось, чтобы они не несли наказания за незаконную деятельность, если их вынуждали что-то делать.
В своем докладе по Боснии и Герцеговине ГРЕТА приветствует криминализацию торговли людьми по всей стране, отказ от наказания для жертв правонарушений, которые они были вынуждены совершить в результате того, что они подверглись торговле людьми, а также предоставление им времени для восстановления и размышления. При этом ГРЕТА призывает власти расширить свои усилия, направленные на предупреждение торговли детьми, которые составляют большинство выявленных жертв торговли людьми в этой стране; улучшить идентификацию жертв, оказывать им соответствующую помощь, независимо от их сотрудничества со следствием и прокуратурой, а также содействовать им в получении компенсации. Что касается детей-жертв, то необходимо обеспечить долгосрочный мониторинг за их реинтеграцией и должную оценку риска до того, как возвращать детей их родителям.
В докладе по Франции приветствуются изменения в законодательстве по установлению уголовной ответственности за торговлю и по укреплению защиты прав жертв, а также улучшение в предоставлении им компенсации и принятие первого национального плана действий по борьбе с торговле людьми. При этом ГРЕТА призывает власти Франции совершенствовать идентификацию жертв торговли людьми, независимо от их сотрудничества с правоохранительными органами и независимо от цели эксплуатации. Необходимо делать больше для обеспечения того, чтобы несопровождаемые дети получали эффективный уход, и чтобы у них были опекуны для защиты их интересов. Жертвы должны иметь более широкий доступ к специализированной помощи и размещению, им необходимо предоставлять время для восстановления и размышления, и их не следует наказывать за правонарушения, совершенные в результате того, что они подверглись торговле людьми.
Норвегия, как отмечается в докладе ГРЕТА, продвинулась вперед в борьбе с торговлей людьми: максимальное наказание за это преступление было увеличено до шести лет тюремного заключения; были созданы специальные подразделения по борьбе с торговлей людьми; для собеседования с детьми-жертвами используются детские дома (barnehus), а во многих случаях пострадавшим предоставляется государственная компенсация. Однако необходимо официально закрепить процедуры и роль всех тех, кто вступает в контакт с жертвами торговли людьми, уделяя при этом особое внимание детям-жертвам. Следует совершенствовать идентификацию жертв торговли людьми среди лиц в поисках убежища, мигрантов и лиц, размещенных в центрах содержания. Всем возможным жертвам необходимо предоставлять время для восстановления и размышления. Детям-жертвам должно предоставляться соответствующее размещение, доступ к бесплатной юридической помощи и психологическая поддержка.
