Социальная структура Европы становится все более и более многообразной: граждане европейских стран имеют множественную идентичность и различное этническое происхождение, религию, самобытность, сексуальную ориентацию и социальный статус. При этом, в то время как многообразие могло бы способствовать динамичности, процветанию и креативности общества, мы являемся свидетелями роста расизма и ксенофобии; разжигания ненависти по отношению к мигрантам и относящимся к меньшинствам лицам; исламофобии и распространения по всей Европе политической риторики, опирающейся на идею защиты незыблемой национальной идентичности, определяемой этнической принадлежностью и традициями.
Конфликты, которые могут возникать из-за культурного релятивизма, страха или подозрительного отношения к «другим», а также из-за дискриминации, расизма и инцидентов на почве ненависти – таковы проблемы, которые должна решать полиция и публичные власти межкультурных городов. Чтобы помочь местной полиции и другим правоохранительным органам лучше адаптироваться к многообразному обществу, которому они служат, программа «Межкультурные города» выпустила руководство по работе полиции в общинах в межкультурном контексте.
В нем описана стратегия работы полиции, которая выдвигает концепцию наблюдения и предупреждения, основанную на отношениях и взаимном доверии. В рамках этой стратегии граждане вовлекаются в процесс поиска решений по обеспечению безопасности на уровне общин и в общественных местах. Таким образом, данная стратегия опирается преимущественно на основные принципы межкультурных отношений и устанавливает прочную связь между безопасностью и социальной защитой.
Настоящее руководство, предназначенное для местной полиции, в том числе для высших руководящих кадров полиции, руководителей служб общественной безопасности и лиц, ответственных за принятие решений, дает ориентиры в вопросе о применении принципов работы полиции при разработке новых процедур, протоколов, структур и специализированных полицейских служб с тем, чтобы эффективно решать проблемы, связанные с культурным многообразием, на пути достижения мирного сосуществования в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
