Совместное заявление Генерального секретаря Совета Европы Марии Пейчинович Бурич, госсекретаря Франции по европейским делам Амели де Моншален (от имени председательства Франции в Комитете министров) и председателя ПАСЕ Лильян Мори Паскье
В Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин наши мысли обращены к жертвам домашнего насилия и жертвам других форм гендерного насилия. Слишком много женщин все еще умирают от рук своих партнеров или бывших партнеров. Их жизни уничтожены, а их семьи обречены справляться с утратой и горем.
В то же время в этот День мы хотели бы воспользоваться возможностью подчеркнуть необычайный успех Стамбульской конвенции – Конвенции Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье.
Этот договор вступил в силу пять лет назад. На сегодняшний день участниками договора являются 34 государства. Подписали договор одиннадцать государств, включая ЕС. Тот факт, что две страны, не являющиеся членами Совета Европы, обратились с просьбой о присоединении к договору, свидетельствует о его привлекательности во всем мире.
Мониторинг, проводимый нашей Группой экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (ГРЕВИО/GREVIO), сделал Конвенцию эффективным инструментом, способствующим сотрудничеству с правительствами для обеспечения того, чтобы национальное законодательство отражало стандарты конвенции. Например, на этой неделе ГРЕВИО опубликовала свой первый доклад по Франции, которая, как и другие государства, ратифицировавшие Стамбульскую конвенцию, сделала четкий политический выбор: насилие следует рассматривать не как частное дело, а как преступное поведение, и власти должны обеспечивать, чтобы оно не оставалось безнаказанным. Франция, которая в настоящее время занимает пост председателя в Комитете министров Совета Европы, уделяет особое внимание той важной роли, которую полиция играет в пресечении насилия в отношении женщин. Французское правительство проводит кампанию против сексизма, который может приводить к насилию. Франция также содействует дальнейшему присоединению к конвенции стран, расположенных за пределами Европы, таких как Тунис.
С момента вступления конвенции в силу растет число стран, где создаются в новых местах финансируемые государством приюты и круглосуточные специализированные «горячие линии», сотрудники которых направляют женщин в консультационные центры. Судьи, прокуроры и другие специалисты в правовой области проходят специальную подготовку, направленную на расширение доступа женщин к защите и правосудию. Законы меняются в лучшую сторону. Например, изнасилование определяется скорее отсутствием согласия, чем только доказательством применения силы. Там, где произошли такие изменения, мы наблюдаем увеличение количества обвинительных приговоров и сообщений о случаях насилия, так как женщины меньше боятся и больше доверяют властям. Такие позитивные показатели являются поводом для торжества.
Но этот День — это также возможность сосредоточиться на стоящих перед нами задачах. Мы должны предотвратить недавний откат в области прав женщин путем конструктивного диалога о преимуществах, которые Стамбульская конвенция предоставляет женщинам в ратифицирующих ее государствах. Мы должны решать проблемы, которые определяются как общие в докладах ГРЕВИО, включая трудности в сборе всеобъемлющих данных и отсутствие надлежащей защиты жертв домашнего насилия и их детей. Кроме того, мы должны устранить коренные причины такого насилия, в том числе сексизм.
Мы настоятельно призываем все государства-члены принять важную рекомендацию Комитета министров 2019 года о предупреждении и борьбе с сексизмом, так как мы надеемся, что это будет способствовать изменению взглядов и поведенческих моделей, которые могут приводить к насилию.
Успех, которого мы достигли до настоящего времени, объясняется также усилиями парламентариев, которые продвигают договор в своих странах и помогают развеять неверные представления о нем. В этом году наша Парламентская ассамблея приняла резолюцию, чтобы вновь заявить о своей твердой поддержке Конвенции и активизировать сотрудничество с ГРЕВИО, а также другую резолюцию для содействия формированию парламентов, где нет места сексизму и сексуальным домогательствам. Кроме того, председатель Парламентской ассамблеи в ответ на результаты исследования, посвященного вопросу сексизма, домогательств и насилия в отношении женщин-парламентариев в Европе, начала реализацию инициативы #НеВмоемПарламенте, направленной на борьбу с сексизмом, домогательствами и насилием в отношении женщин в парламентах во всей Европе.
Многое еще предстоит сделать, и крайне важно, чтобы Стамбульская конвенция была не только ратифицирована, но и применялась в полной мере. Для того, чтобы успешно справиться с новыми задачами, мы все должны подтвердить свою поддержку Стамбульской конвенции и работе по мониторингу, проводимой ГРЕВИО. Тем самым мы можем обеспечить, чтобы женщины пользовались самым основополагающим правом человека: правом на жизнь без насилия.
