У нас есть инструменты для устранения растущей угрозы насилия в отношении женщин и девочек, включая насилие в Интернете.
Совместное заявление Элены Бонетти, итальянского министра по вопросам равных возможностей и семьи и Генерального секретаря Совета Европы Марии Пейчинович Бурич.
В 2021 году мы отмечаем юбилей Стамбульской конвенции. Прошло 10 лет с тех пор, как Стамбульская конвенция – Конвенция Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье – была открыта для подписания. И все же путь борьбы с насилием в отношении женщин еще долог.
Согласно статистике Организации Объединенных Наций, около 736 млн женщин во всем мире – почти каждая третья – на протяжении своей жизни подвергались насилию со стороны интимного партнера, сексуальному насилию со стороны другого лица или обеим формам насилия по крайней мере один раз. И эта цифра не включает сексуальные домогательства и такие формы насилия, как преследование, принудительный брак или калечение женских гениталий.
Председательство Италии в Комитете министров Совета Европы уделяет основное внимание расширению прав и возможностей женщин, что включает защиту и продвижение их прав. Мы не можем бездействовать, когда угрозы гендерного насилия в Интернете растут. Мы не можем бездействовать, в частности, потому что насилие в Интернете легко переходит в реальный мир.
Стамбульская конвенция имеет четкие цели: предупреждение насилия в отношении женщин, защита пострадавших от насилия и обеспечение судебного преследования виновных.
Она не только призывает к комплексной разработке политики, но и предусматривает уголовную ответственность за конкретные правонарушения, такие как преследование, принудительный брак и калечение женских гениталий. Там, где эта конвенция применялась, она работала, приводя к положительным изменениям в национальном законодательстве.
Стамбульская конвенция ‒ наиболее передовой международный инструмент противодействия насилию в отношении женщин, которым располагают европейские государства. Ее применение в полном объеме ‒ наиболее эффективный способ отстаивания прав женщин. Мы призываем страны, еще не подписавшие или не ратифицировавшие Стамбульскую конвенцию, сделать это.
Во время периодов самоизоляции число случаев домашнего насилия и гендерного насилия в отношении женщин резко возрастало. Участие женщин на рынке труда, поддержка семей и поощрение руководящих позиций для женщин в экономике и в обществе должны быть приоритетными направлениями программ выхода из кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Расширение прав и возможностей женщин имеет основополагающее значение для предупреждения насилия в их отношении, включая «экономическое насилие». Кроме того, необходимо продолжать работу по обеспечению совмещения профессиональной и частной жизни для женщин, чтобы они не были вынуждены выбирать между семьей и работой.
24 ноября 2021 года, накануне Международного дня ООН борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, Группа экспертов по противодействию насилию в отношении женщин и домашнему насилию (ГРЕВИО) опубликовала свою первую общую рекомендацию по противодействию насилию в отношении женщин и девочек в цифровой среде.
Рекомендация касается актов насилия в отношении женщин в Интернете, таких как рассылка изображений, унижающих достоинство, оскорбления, угрозы изнасилования и физической расправы, а также совершаемых с помощью технологий слежения преступлений, о которых сообщают компании, специализирующиеся на кибербезопасности. Рекомендация призывает принять меры в отношении нарушителей, чтобы не допустить с их стороны контроля без согласия женщины за ее способностью приобретать, использовать и накапливать экономические ресурсы, распоряжаясь своими банковскими счетами и финансовой деятельностью посредством интернет-банкинга. В рекомендации поощряется включение вопросов цифровой грамотности и онлайн-безопасности в официальные учебные программы на всех уровнях образования, а также проведение тренингов по вопросам насилия в отношении женщин в цифровой среде для работников всех соответствующих структур: правоохранительных органов, системы уголовного правосудия, судебной системы, медицинских служб.
Кроме того, новая общая рекомендация основывается на одном из разделов Рекомендации Комитета министров от 2019 года для всех государств-членов о предупреждении сексизма и борьбе с ним. Этот раздел посвящен злоупотреблениям по признаку пола в Интернете.
В рекомендации проводится важная связь со Стамбульской конвенцией в контексте насилия в отношении женщин в цифровой среде и открываются потенциальные возможности для налаживания синергического взаимодействия между Стамбульской конвенцией и Конвенцией Совета Европы о киберпреступности, также известной как Будапештская конвенция, знаменательным договором, отмечающим в этом месяце свое 20-летие, который на сегодняшний день считается наиболее полным и последовательным международным соглашением, касающимся киберпреступности и электронных доказательств.
Насилие в отношении женщин, включая насилие в Интернете и киберпреступления по гендерному признаку, представляет собой серьезную угрозу свободе и правам женщин. В нашем распоряжении имеются инструменты как для распознавания насилия, так и для борьбы с ним. Отмечая в этом году юбилеи двух важных договоров Совета Европы и в свете Дня, учрежденного ООН, мы призываем все государства-участники соблюдать требования Стамбульской конвенции и следовать руководящим принципам, изложенным в новой рекомендации ГРЕВИО.
