Несмотря на некоторые улучшения в работе муниципалитетов, сохраняется серьезная обеспокоенность по поводу ряда факторов, препятствующих развитию самоуправления в Азербайджане, таких как отсутствие реальных полномочий муниципалитетов, статуса государственных учреждений и собственных финансовых ресурсов, говорится в мониторинговом докладе Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Доклад также содержит ряд срочных рекомендаций властям.
В докладе, подготовленном на основе дистанционного визита, который проводился в феврале этого года, приветствуются некоторые улучшения в Азербайджане, такие как ратификация статьи 10.3 Хартии, которая предоставляет право на сотрудничество между представителями муниципалитетов и их коллегами в других государствах (такое сотрудничество однако требует разрешения государственных властей Азербайджана); повышение качества и прозрачности работы муниципальных образований; использование делегирования функций муниципалитетам впервые в 2020 году и увеличение представительства женщин и молодежи в муниципальных советах после проведения последних муниципальных выборов в 2019 году.
Однако в Азербайджане муниципалитеты не считаются государственными учреждениями и частью общей системы государственного управления, а скорее выражением гражданского общества, а их полномочия не являются полными и исключительными, говорится в докладе.