Комитет министров Совета Европы, объединяющего 47 государств, принял промежуточную резолюцию*, в которой призвал Польшу разработать четкие и эффективные процедуры получения женщинами доступа к законному аборту, в том числе в случае отказа в проведении аборта по соображениям совести, и обеспечить, чтобы к женщинам, желающим законно прервать беременность, не применялись излишние требования со стороны лечебных учреждений. Кроме того, польские власти должны обеспечить женщинам предоставление адекватной информации об этих процедурах.
Данная промежуточная резолюция касается исполнения Польшей трех постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по вопросу законных абортов (П. и С., Тысенц, Р.Р. против Польши). Эти постановления предшествовали ограничениям, предусмотренным в законодательных актах в отношении законных абортов в Польше с учетом постановления Конституционного суда от 22 октября 2020 года. Комитет министров настоятельно призывает власти страны обеспечить полный доступ к законным абортам и дородовому обследованию по всей стране без значительных региональных различий и без задержек, связанных с отказом в проведении аборта по соображениям совести или с ограничениями из-за пандемии COVID-19.
Комитет министров просит власти Польши безотлагательно внести необходимые изменения в процедуру отказа и включить в нормативные акты обязательство со стороны лечебного учреждения в случае отказа в предоставлении медицинской услуги по соображениям совести перенаправлять пациентку в другое учреждение, с эффективным контролем соблюдения этого обязательства на практике. В промежуточной резолюции Комитет министров призывает польские власти обеспечить эффективный мониторинг договорных обязательств и наступления договорной ответственности в случае, если законный аборт или дородовое обследование, предусмотренное договором с медицинским учреждением, не было проведено, в том числе по соображениям совести, и следить за тем, чтобы каждый раз, когда имеет место подобное нарушение договорных обязательств, принимались адекватные меры.
В резолюции содержится просьба к властям Польши предоставить оценку влияния решения Конституционного суда от 22 октября 2020 года на доступ к дородовым обследованиям, которые не только связаны с доступом к законным абортам, но и помогают во время беременности принимать осознанные решения, касающиеся дородовой терапии и подготовки к родам. Власти также призываются следить за тем, чтобы доступ к дородовым обследованиям не ограничивался.
В состав Комитета министров входят министры иностранных дел государств-членов. Комитет обеспечивает постоянный контроль за исполнением решений и постановлений Европейского суда по правам человека. Дела остаются под контролем Комитета министров до принятия соответствующими государствами предписанных мер. Надзорный процесс завершается принятием окончательной резолюции. Комитет министров возобновит рассмотрение ситуации с данной группой дел в декабре этого года.
Пресс-релиз
Польша должна разработать четкие и эффективные процедуры получения женщинами доступа к законным абортам, заявил Комитет министров
* Промежуточная резолюция – форма принимаемого Комитетом министров решения, направленного на преодоление более сложных и требующих особого внимания ситуаций.
