Консультативный совет европейских судей (КСЕС) Совета Европы принял новое заключение в отношении дисциплинарной ответственности судей. В этом стратегическом документе содержатся конкретные рекомендации по обеспечению тонкого баланса между ответственностью судей и соблюдением их независимости, важнейшей опоры демократии и верховенства права.
Почему заключение КСЕС важно?
Судьи играют важнейшую роль в функционировании демократических обществ, однако вопрос об их дисциплинарной ответственности часто приводит к противоречиям между необходимостью подотчетности и независимости судей. Заключение КСЕС содержит четкие рекомендации для государств-членов в отношении этого деликатного вопроса.
Ключевые моменты
- Справедливые и независимые дисциплинарные процедуры: в заключении рекомендуется установить четкие правила, обеспечивающие независимость органов, инициирующих дисциплинарное производство и принимающих решения, от исполнительной и законодательной власти.
- Защита прав судей: судьи должны иметь возможность полноценно участвовать в дисциплинарных разбирательствах и иметь право на обжалование в соответствии со статьей 6 Европейской конвенции о правах человека.
- Защита судебных решений: решения судей, включая толкование ими закона или оценку доказательств, не должны приводить к дисциплинарным санкциям, за исключением случаев злого умысла или серьезного проступка.
- Пропорциональные и прозрачные санкции: должен быть составлен и доступен исчерпывающий список санкций. Увольнение должно рассматриваться только в исключительных случаях.
- Использование процедуры проверки: проверка не должна заменять дисциплинарные меры.
Воздействие в масштабах Европы
Основываясь на анализе законодательных рамок и практик 46 государств − членов Совета Европы, заключение подтверждает, что дисциплинарная ответственность необходима для обеспечения доверия общества к судебной системе, наряду с защитой судей от любого внешнего давления.
Публикуя это заключение, КСЕС продолжает быть авторитетным голосом в защиту фундаментальных принципов верховенства права и вновь подтверждает, что сильные и независимые судебные институты крайне необходимы для стабильности европейских демократий.
КСЕС − консультативный орган Совета Европы, в состав которого входят судьи из всех 46 государств-членов. Его заключения содержат экспертные рекомендации по вопросам, касающимся судебной системы и верховенства права.
Пресс-релиз
Новое заключение в отношении дисциплинарной ответственности судей
