Генеральный секретарь Совета Европы, объединяющего 46 государств, Мария Пейчинович Бурич настоятельно призвала государства-члены проявить больше политической воли к исполнению постановлений Европейского суда по правам человека и повысить свою способность делать это.
«Исполнение решений Суда имеет важнейшее значение для верховенства права. За прошедшие годы наши государства-члены добились последовательного прогресса в деле исполнения постановлений Европейского суда, но теперь Суд рассматривает все больше и больше дел, сложность которых возрастает», – заявила Генеральный секретарь.
«В Европе благодаря Конвенции о правах человека жизнь людей постепенно менялась к лучшему. Чтобы это положительное воздействие продолжалось, наши государства-члены должны продемонстрировать политическую волю к полному и последовательному исполнению постановлений».
Согласно последнему годовому докладу Комитета министров Совета Европы об исполнении постановлений ЕСПЧ, в 2022 году Европейский суд передал 1459 новых дел на контроль Комитету министров, который следит за ситуацией с исполнением государствами-членами постановлений по этим делам.
Всего в течение года было закрыто (снято с контроля) 880 дел, включая 200 «ведущих» дел, требовавших конкретных и часто широкомасштабных мер со стороны государств-членов для предупреждения повторения подобных нарушений. К концу 2022 года оставалось еще 6 112 дел, по которым меры не были еще осуществлены в полном объеме, включая 1 299 ведущих дел.
В докладе показано, что 2 352 дела (38%), находившихся на контроле в конце прошлого года, касались Российской Федерации, которая была исключена из Совета Европы 16 марта 2022 года из-за ее агрессии против Украины. Шесть месяцев спустя Россия перестала быть участником Европейской конвенции о правах человека, но по международному праву по-прежнему обязана исполнять решения Европейского суда.
Агрессивная война России также повлияла на способность Украины исполнять постановления Суда в 2022 году. Тем не менее Украина добилась значительного прогресса в течение года в дополнение к ратификации Стамбульской конвенции Совета Европы о борьбе с насилием в отношении женщин, подчеркнув свою приверженность системе ЕСПЧ в чрезвычайно сложных обстоятельствах.
Еще один положительный момент, отмеченный в докладе, – это расширение участия в 2022 году организаций гражданского общества и национальных учреждений по правам человека. В Комитет министров было подано рекордное количество материалов относительно исполнения постановлений, хотя количество сообщений от национальных учреждений по правам человека по-прежнему было сравнительно низким.
Ожидается, что исполнение постановлений Европейского суда по правам человека станет важной темой Саммита глав государств и правительств Совета Европы, который состоится в Рейкьявике 16 и 17 мая 2023 года.
Справка
В годовом докладе освещаются текущие тенденции, касающиеся исполнения постановлений ЕСПЧ, и приводятся общие данные и данные по странам о количестве новых дел, дел, находящихся на контроле, и закрытых дел, а также примеры достигнутого прогресса и значительных проблем. Кроме того, в годовой доклад впервые был включен краткий обзор по каждой стране.
Пресс-релиз [EN, FR]
Инфографика: доля закрытых дел по странам (по состоянию на 31 декабря 2022 г.)
Информационные бюллетени и информационные листки по странам, касающиеся исполнения постановлений ЕСПЧ
