Группа экспертов Совета Европы по противодействию насилию в отношении женщин и домашнему насилию (ГРЕВИО/GREVIO) опубликовало первый доклад о реализации Стамбульской конвенции в Сербии, в котором приветствует политическую приверженность сербских властей искоренению гендерного насилия и значительный прогресс, достигнутый в данной сфере как в законодательстве, так и на практике. Вместе с тем, отмечается в докладе, в стране сохраняются проблемы, требующие безотлагательного решения.
К положительным моментам можно отнести то, что на сегодняшний день в Сербии действует ряд новых законов, национальных программ и стратегий, предлагающих меры реагирования на отдельные формы насилия в отношении женщин и домашнего насилия. Преследование (сталкинг), принудительные браки и калечащие операции на женских гениталиях признаны уголовно наказуемыми деяниями. Однако такое уголовное преступление, как изнасилование по-прежнему определяется как половой акт, совершенный с применением принуждения, силы или угрозы, а не как совершение полового акта с другим человеком без согласия последнего, как того требует Стамбульская конвенция. ГРЕВИО настоятельно призывает власти Сербии в кратчайшие сроки пересмотреть соответствующие положения Уголовного кодекса и обеспечить назначение надлежащего наказания виновным в совершении без согласия жертвы любых действий сексуального характера.
Кроме того, необходимы дополнительные усилия, направленные на обеспечение более комплексного реагирования на все случаи насилия в отношении женщин, охватываемые Стамбульской конвенцией, а не только на случаи бытового насилия. К таким случаям относятся, в частности, изнасилование, преследование, сексуальные домогательства и принудительные браки.
Еще одной серьезной проблемой является отсутствие в большинстве регионов Сербии служб по оказанию специализированной помощи женщинам ‒ прежде всего, в ситуации изнасилования и сексуального насилия, ранних браков, сталкинга. В результате консультации специалистов и психологическая поддержка, которые крайне необходимы жертвам, для большинства из них оказываются недоступны.
Таким образом, в стране существует лишь незначительное число служб специализированной поддержки женщин-жертв насилия. Большинство из них работают в рамках деятельности неправительственных организаций и располагают ограниченным бюджетом. ГРЕВИО настоятельно призывает сербские власти наладить диалог с женскими организациями и обеспечить их надлежащее финансирование.
В то время как жертвы домашнего насилия имеют доступ к бесплатной юридической помощи, жертвы других форм насилия вынуждены доказывать свою правоту в ходе длительной процедуры подачи заявления. ГРЕВИО настоятельно призывает власти Сербии обеспечить бесплатную юридическую помощь жертвам всех форм насилия. Кроме того, ГРЕВИО выражает беспокойство практикой очных ставок между жертвами изнасилования и обвиняемыми в зале суда и требует ее прекращения.
