Десять лет назад вступила в силу Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, известная как Лансаротская конвенция.
«В последнее время мы часто желаем друг другу “беречь себя”. Однако миллионы детей ‒ и мальчиков, и девочек ‒ не чувствуют себя в безопасности, а те из них, кто находится в уязвимом положении, подвергаются еще большему риску оказаться в небезопасной ситуации. Мы должны добиться того, чтобы дети находились в безопасности в любое время и в любом месте, будь то дома, в школе, в детском учреждении или в Интернете», ‒ заявила Кристел де Крейм, новый председатель Лансаротского комитета ‒ наблюдательного органа Конвенции, приступившая к исполнению своих обязанностей на прошлой неделе.
«Лансаротская конвенция вступила в силу десять лет назад, и сейчас, во времена кризиса в области здравоохранения, ее значение как никогда велико. Сексуальное насилие в отношении детей ‒ это продолжающаяся пандемия, с жертвами во всем мире. Нам всем необходимо продолжать с ней бороться, как в условиях COVID-19, так и в дальнейшем.»
Лансаротская конвенция направлена на предупреждение, защиту и судебное преследование за сексуальную эксплуатацию и сексуальные злоупотребления в отношении детей. Она устанавливает уголовную ответственность за такие преступления, как сексуальные злоупотребления, принуждение детей к занятиям проституцией, правонарушения, касающиеся материалов с изображением сексуальных злоупотреблений в отношении детей, и принуждение детей к участию в порнографических представлениях, совращение несовершеннолетних, а также завязывания контактов с детьми в сексуальных целях («обхаживание»). На данный момент Конвенцию ратифицировали 45 государств-членов Совета Европы и Тунис. Ожидается, что в ближайшее время передаст ратификационную грамоту Армения. Конвенция открыта для любого государста мира и остается наиболее амбициозным и всеобъемлющим международно-правовым документом по защите детей от сексуальных злоупотреблений и сексуальной эксплуатации.
К числу важнейших результатов работы Лансаротского комитета относятся его доклады о мониторинге того, как государства-члены выполняют положения Конвенции.
Учитывая, что 70-85% сексуальных злоупотреблений совершается людьми, входящими в так называемый круг доверия ребенка, именно этому вопросу был посвящен первый раунд мониторинга, завершенный в декабре 2015 года. В качестве примера передового опыта в первом докладе была отмечена исландская модель «Дома для детей» ‒ многопрофильного учреждения для получения от детей-жертв следственной информации в благоприятной для них обстановке и для оказания им помощи без дальнейшей травматизации. Начиная с 2015 года аналогичные службы были созданы в целом ряде государств, таких как Кипр, Дания, Литва, Словения, Швеция; многие другие государства рассматривают возможность их создания.
В марте 2017 года был завершен чрезвычайный раунд мониторинга рисков сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей, затронутых кризисом беженцев.
В июне 2017 года начался очередной раунд мониторинга, посвященный защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений, совершаемых с помощью информационно-коммуникационных технологий. Лансаротский комитет опубликует свой оценочный доклад к концу 2020 года, основываясь на информации, предоставленной государствами-членами, гражданским обществом и, впервые, самими детьми.
