В то время как всё большее число стран вводят меры по устранению нынешних рисков для здоровья, важно помнить, что общества, основанные на солидарности и интеграции, более устойчивы к быстро меняющимся обстоятельствам, заявили главы трех европейских правозащитных учреждений накануне Международного дня борьбы за ликвидацию расовой дискриминации.
Ситуация с быстрым распространением нового коронавируса между континентами и странами не должна использоваться в качестве оправдания расовой дискриминации или преступлений на почве ненависти, а жертвам необходимо оказывать оперативную помощь, заявили главы таких организаций, как Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Агентство ЕС по основным правам (АОП) и Европейская комиссия Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН).
«В нынешней ситуации нетерпимость и дискриминация не только неприемлемы, но и контрпродуктивны», ‒ заявила директор БДИПЧ ОБСЕ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир. «Мигранты, представители меньшинств и их семьи так же, как и все мы, страдают от хаоса и страданий, порожденных новой болезнью, которая распространяется в наших странах. Мы преодолеем этот трудный период, как мы уже не раз преодолевали трудные времена, но это будет возможно, только если мы будем работать сообща и на благо каждого из нас».
В борьбе с предрассудками важная роль принадлежит гражданскому обществу и общинным организациям. Однако главную ответственность за обеспечение защиты и поддержки жертвам преступлений, совершенных на почве ненависти, несет правительство, особенно в этот непростой период.
«Совершенно очевидно, что нам необходимы прямо сейчас решительные взвешенные меры в области здравоохранения. Вместе с тем мы обязаны обеспечить, чтобы они не нарушали ничьих прав человека и не оказывали несоразмерное негативное воздействие на отдельные социальные группы», ‒ заявил директор Агентства ЕС по основным правам (АОП) Майкл О’Флаэрти. «В настоящее время мы изучаем воздействие на права человека принимаемых государствами медико-санитарных мер и в скором времени опубликуем наши выводы. Я по-прежнему убежден, что мы можем обеспечить право нашего населения на охрану здоровья при полном соблюдении прав человека каждого».
Зачастую жертвами преступлений на почве ненависти становятся лица, принадлежащие к группам, которые уже ежедневно сталкиваются с дискриминацией как в режиме «онлайн», так и «оффлайн». При этом они часто чувствуют себя непонятыми и оттесненными в сторону системой уголовного правосудия. Поэтому сотрудники полиции и прокуратуры должны гарантировать надлежащее обращение, чтобы у жертв не возникало ощущения, что их игнорируют, и чтобы они не были вынуждены вновь пережить само преступление.
Председатель ЕКРН Мария Масуда заявила: «Расизм чем-то напоминает коронавирус. Это инфекционное заболевание, которое поначалу невидимо, но в какой-то момент начинает активно распространяться и наносить серьезный ущерб отдельным лицам, семьям, общинам и обществу в целом. В эти трудные времена нам необходимо объединить усилия, чтобы создать надежную защиту от расизма и обуздать его распространение с помощью жесткого законодательства, эффективных структур по вопросам обеспечения равенства, масштабных планов действий и инклюзивного образования. Политики и граждане должны выступать против языка ненависти, использование которого активизировалось в связи с разразившейся пандемией. Органы власти и структуры по вопросам обеспечения равенства должны оказывать помощь всем нуждающимся в ней общинам».
Признавая значимость помощи национальным властям и гражданскому обществу в деле противодействия преступлениям, совершаемым на почве ненависти, и устранения их последствий для жертв, БДИПЧ ОБСЕ разработало ряд практических пособий, предназначенных для сотрудников правоохранительных органов, преподавателей и НПО. Вместе с этим страновый мониторинг, проводимый ЕКРН, помогает государствам понять, какие пробелы существуют в их законодательстве и политике по противодействию преступлениям на почве ненависти, и предлагает пути продвижения вперед. Cборник существующих в странах ЕС практик борьбы с преступлениями на почве ненависти, составленный Агентством ЕС по основным правам, служит дополнительным руководством для правительств, стремящихся найти более эффективные способы противодействия ненависти. Все эти решения не только дают жертвам надежду на более безопасное будущее, но и на более устойчивые общества, основанные на инклюзивности, терпимости и взаимопонимании.
Организация Объединенных Наций провозгласила 21 марта Международным днем борьбы за ликвидацию расовой дискриминации в 1966 году в память о 69 человеках, убитых в 1960 году в Шарпевиле, в Южной Африке, в ходе мирной демонстрации против системы апартеида.
