Сегодня в Санкт-Петербурге завершилась конференция высокого уровня по теме «Роль прокуроров в защите индивидуальных прав и публичного интереса в свете требований Европейской конвенции о правах человека». Конференция была организована совместно Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Советом Европы и Международной ассоциацией прокуроров. В ней приняли участие делегаты из 30 стран, в том числе 20 генеральных прокуроров.
7 июля в своей вступительной речи глава Генерального директората Совета Европы по правам человека и верховенству права Христос Якумопулос подчеркнул важную роль прокуратуры в применении Европейской конвенции о правах человека. Он отметил, что обеспечение надлежащего баланса между публичным интересом и индивидуальными правами является ежедневной задачей прокуроров.
По словам Якумополоса, полномочия прокуроров меняются. «Значимым событием стало расширение полномочий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и приобретение ей права предоставлять Российскую Федерацию в Европейском суде по правам человека в Страсбурге», ‒ заявил он, подчеркнув, что «существует огромное количество правовых вопросов, которые предпочтительнее решать внутренними средствами, дабы быстро устранить нарушения и, таким образом, избежать перегрузки ЕСПЧ типовыми делами, по которым прецедентное право уже давно устоялось».
Важное значение в этом контексте имеет вступление в силу через три недели 15-го протокола к Конвенции, закрепляющего принцип субсидиарности в преамбуле Конвенции.
8 июля заместитель Генерального секретаря Бьёрн Берге в своем заключительном выступлении на Конференции отметил, что, «помимо инициации уголовных процессов, в компетенцию прокуроров должно входить представление общих или общественных интересов, защита прав человека и основных свобод и поддержание верховенства права на условиях независимости и прозрачности».
«Обновленная роль Генеральной прокуратуры России, которая теперь представляет свою страну в Европейском суде по правам человека, предполагает дополнительную важную ответственность в области прав человека. Генпрокуратура будет играть центральную роль в выполнении Европейской конвенции и решений Страсбургского суда, что потребует принятия как индивидуальных мер для заявителей, так и общих мер для решения более широких проблем, лежащих в основе нарушений.»
Берге привел ряд примеров вклада Совета Европы в укрепление единства общего правового пространства Европы, таких как многолетняя работа Консультативного совета европейских прокуроров Совета Европы, обеспечивающего платформу для обмена мнениями между органами прокуратуры государств-членов, а также панъевропейская программа «Образование в области прав человека для юристов». Последняя предоставляет онлайн-курсы, к которым обращаются многие прокуратуры.
По результатам Конференции ее участники приняли итоговую резолюцию.
