Сегодня Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) опубликовал доклад о специальном экстренном визите на Мальту и ответ правительства страны. Основное внимание в докладе уделяется вопросу о помещении мигрантов под стражу. ЕКПП настоятельно призывает власти средиземноморских островов изменить свой подход к задержанию мигрантов с целью обеспечения достойного и гуманного обращение с мигрантами, лишенными свободы.
В рамках визита делегация посетила следующие учреждения: центр первичного приема в Марсе, блок содержания под стражей «Гермес» в Казармах Листера, центр приема беженцев в Хал-Фаре («Чайна-Хаус»), центр содержания под стражей в Сафи, полицейский участок и временный изолятор в Флориане, полицейский участок в Зейтуне. В своем докладе ЕКПП признает, что мальтийские власти сталкиваются с существенными трудностями в связи с прибытием всё возрастающего числа мигрантов, и эти трудности лишь усугубляются пандемией COVID-19. Тем не менее сложившаяся ситуация не освобождает Мальту от ее правозащитных обязательств и обязанности заботиться обо всех мигрантах, лишенных свободы по решению мальтийских властей.
В целом ЕКПП констатирует, что миграционная система Мальты всячески пытается справиться с проблемами. Отмечается также, что в ее основе лежит подход к задержанию мигрантов, направленный на изоляцию. По сути, про мигрантов забывали в течение нескольких месяцев подряд, они содержались в неудовлетворительных условиях и к ним применялся несоответствующий стандартам режим в результате институциональной небрежности. ЕКПП признала материально-бытовые условия и режимы содержания, отсутствие надлежащих процессуальных гарантий, обращение с уязвимыми группами задержанных, а также некоторые конкретные меры в связи с COVID-19 настолько проблемными, что они вполне могут быть приравнены к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, противоречащему статье 3 Европейской конвенции о правах человека (СЕД № 5).
Планировка таких центров временного содержания, как блок «Гермес» и центр в Сафи, по-прежнему совершенно не соответствует требованиям: большие помещения, заставленные кроватями, нет возможности уединения, общение с персоналом происходит через запертую дверь. Как правило, мигранты оставались запертыми в отведенном им помещении, практически не имея возможности ни ежедневно осуществлять физическую активность на свежем воздухе, ни заниматься какой-либо содержательной деятельностью. Среди других обнаруженных недостатков – отсутствие надлежащего эксплуатационного обслуживания зданий (в частности санитарно-гигиенических сооружений), нехватка средств личной гигиены, чистящих и моющих средств, невозможность получить сменный комплект одежды. Кроме того, в докладе подчеркивается, что содержащимся под стражей лицам систематически не предоставлялась информация об их положении и что эта ситуация усугублялась их минимальным контактом не только с внешним миром, но даже и с персоналом учреждения.
Пресс-релиз
Комитет по предупреждению пыток призывает Мальту улучшить обращение с находящимися под стражей мигрантами
