В своем документе, адресованном правительствам всех европейских стран, Генеральный секретарь Мария Пейчинович Бурич особо останавливается на правозащитных стандартах, применимых для решения вопроса о так называемых «сертификатах вакцинации». Данный документ был разослан всем 47 членам Совета Европы 31 марта.
В документе подчеркивается важность активизации усилий по производству и применению вакцин на равноправной основе в соответствии с требованиями Конвенции о правах человека и биомедицине (Конвенции Овьедо) для того, чтобы действующие в настоящее время ограничения индивидуальных свобод постепенно пересматривались по мере увеличения доли населения с иммунитетом к коронавирусу.
Кроме того, Генеральный секретарь подчеркивает, что в борьбе против пандемии COVID-19, в частности, в контексте международных поездок, безусловно целесообразны любые шаги по гармонизации или облегчению процесса сертификации вакцинированных, обладающих иммунитетом и не инфицированных лиц ‒ при условии, что будут защищены их личные данные и приняты меры по предупреждению фальсификации сертификатов. Государствам-членам предлагается действовать в соответствии c положениями Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, Конвенции о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения (Конвенция «МЕДИКРИМ»), и Конвенции о киберпреступности (Будапештская конвенция).
Вместе с тем предоставление преимущественного или исключительного доступа к тем или иным правам на основе подобных данных о сертификации или иммунизации ‒ используемых, таким образом, в немедицинских целях ‒ затрагивает целый ряд проблем, связанных с соблюдением прав человека, а потому должно рассматриваться с осторожностью.
В документе рассматриваются четыре основных вопроса:
- Основания, на которых государства обязаны обеспечивать доступ к иммунизации;
- Сертификаты или «паспорта» вакцинации и их использование;
- Неприкосновенность частной жизни и защита персональных данных;
- Риски в области безопасности и здравоохранения.
Эти вопросы занимают центральное место в работе Комитета по биоэтике и Консультативного комитета, учрежденного Конвенцией о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Совет Европы предоставляет государствам-членам инструменты и экспертные знания для того, чтобы не дать кризису подорвать наши общие ценности и принципы. Это также является целью проекта сотрудничества по защите прав человека в сфере медицинского обслуживания во время кризисов в области здравоохранения.
