Заявление председателя Венецианской комиссии Джанни Букиккио
«10 мая 1990 года восемнадцать послов стран-членов Совета Европы приняли решение о создании Европейской комиссии за демократию через право, более известной как Венецианская комиссия. В то время это виделось всего лишь как создание дополнительного технического консультативного органа, но впоследствии оказалось важнейшим событием для развития верховенства права и демократии как в Европе, так и за ее пределами.
За тридцать лет своего существования Венецианская комиссия:
- сыграла важную роль в подготовке конституций новых демократических государств Центральной и Восточной Европы, обеспечив их соответствие международным стандартам;
- сопровождала проведение конституционных и законодательных реформ в этих и целом ряде других государств;
- приобрела статус основного эксперта при разработке международных стандартов в области верховенства права, демократии и уважения прав человека;
- приобрела капитал доверия во многих обществах, и ее поддержка крайне важна для общественного доверия к реформам;
- оказала помощь значительному числу государств в выполнении требований, связанных с членством в Совете Европы и Европейском Союзе;
- способствовала учреждению конституционных судов в целом ряде государств и создала международную сеть конституционных судов, насчитывающую в своем составе 117 судов;
- провела экспертизу значительного числа нормативно-правовых актов, с тем чтобы обеспечить их соответствие международным стандартам и, в частности, положениям Европейской конвенции о правах человека;
- разработала стандарты проведения демократических выборов и содействовала проведению реформ избирательной системы;
- являлась партнером стран Южного Средиземноморья, Латинской Америки и Центральной Азии в проведении конституционных и правовых реформ;
- расширила свой состав до 62 государств, став, таким образом, площадкой для глобального диалога по конституционным вопросам.
Несмотря на перечисленные достижения, многие проблемы остаются нерешенными, а текущий кризис, вызванный пандемией COVID-19, напоминает нам о том, что прогресс никогда не бывает необратимым. Мы обязаны уберечь плюралистическую демократию, не допустив ее перерождения в авторитарный режим, при котором всё достается победителю.
По моему мнению, сегодня Комиссия необходима как никогда для того, чтобы защищать и продвигать совместно с органами Совета Европы и Евросоюза:
- уважение принципа верховенства права и, в частности, независимости судебной власти;
- систему сдержек и противовесов в рамках действующей демократической системы;
- свободные и честные выборы;
- уважение прав человека, в том числе в чрезвычайных ситуациях.»
